【摘 要】
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目前,我国耕地污染现状非常紧急,具有存量大、污染重、难治理等特点,长此以往,将严重危害我国的生态环境、农产品质量安全、国家粮食安全、农民权益实现和农业可持续发展。而
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目前,我国耕地污染现状非常紧急,具有存量大、污染重、难治理等特点,长此以往,将严重危害我国的生态环境、农产品质量安全、国家粮食安全、农民权益实现和农业可持续发展。而专门针对耕地污染防治立法的不足,进而导致耕地污染防治法律制度存在诸多问题,这也是我国耕地污染难以应对的深层次原因。在这种情况下,如果我国不尽快制定耕地污染防治法,同时藉由耕地污染防治法的制定,完善当前我国耕地污染防治法律制度,那么,耕地污染继续肆虐,造成我国生态破坏、社会动荡、国家危急的情况也是可以预见的。因此,我国应加快耕地污染防治法的立法进程,完善耕地污染防治法律制度。本文的研究目的就在于通过研究当前我国耕地污染防治法律制度的现状和不足,查究、探索典型国家的制度实践,得出相关制度改进思路,全面提升我国耕地污染防治法律制度运行的稳定性和持续性,保障我国的生态环境、农产品质量安全、国家粮食安全、农民权益实现和农业可持续发展。本文首先论述了耕地污染防治的基本理论,阐述了耕地的概念,在此基础上,分析探讨归纳了耕地污染的定义,对耕地污染的特点、危害进行了论述,梳理了耕地污染防治的相关法学理论和经济学理论基础。其次,根据我国耕地污染的现实情况,分析耕地污染的深层次根源,梳理我国当前就耕地污染防治已经颁布的法律法规,在此基础上对我国耕地污染防治相关法律制度的实际情况进行了深入、细致地研究,探讨了制度存在的不足。再次,在掌握我国耕地污染防治法律制度现状的基础上,带着探究我国制度不足的疑问,对日本、美国、德国的耕地污染防治立法和相关法律制度实践进行了查究和探讨,结合我国当前耕地污染防治立法和相关配套法律制度急需完善的现实处境,经过归纳、分析后,得出这些国家的经验和实践对我国耕地污染防治法律制度完善可供借鉴之处。最后,综合前述研究后,根据我国的现实,对从耕地污染防治立法、耕地污染调查修复评估、受污耕地治理修复、资金保障、责任制度和公众参与方面对我国耕地污染防治法律制度的完善提出了相关的建议,以求为我国耕地污染防治法律制度保障提供改进思路,为耕地污染防治工作的持续进展不断提供法治动力。
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