完善我国弹性退休法律制度探讨

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男60周岁,女50周岁(女干部55周岁)的法定退休年龄自1978年确立以来一直沿用至今。然而,随着我国经济结构的升级,教育周期不断加长,劳动者上岗时间较晚,加之我国人口平均寿命不断延长,养老保险基金运行压力巨大,入不敷出趋势明显。在这种背景之下,我国积极推进退休法律制度的改革,从而引发了学界对于改革方式的争论。笔者将探讨如何完善我国的弹性退休法律制度。本文采取实证分析的研究方法,将苏州近十年弹性退休法律制度的探索进行梳理,分阶段阐述政策、分析利弊,用数字印证弹性退休法律制度的必要性、可行性和紧迫性,为全国范围开展的弹性退休法律制度的改革提供经验和教训。通过苏州探索的实证分析,最终提出弹性退休制度的立法建议。在坚持自愿和强制相结合、分类设置、科学立法等原则基础上,具体提出:1、严格限制并逐步取消提前退休;2、设立最低、最高法定退休年龄;3、逐步推迟女性退休年龄;4、根据行业、岗位分类设置退休年龄;5、确认超龄劳动者与用人单位建立合法劳动关系。
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