加快推进城乡一体化发展之所以作为发展战略提到议事日程,绝不是偶然的现象,也不是学者的主观臆想,而是社会历史发展的必然趋势,是我国经济和社会发展到今天的必然选择。社会主义国家的城乡关系,原来大体上都是按照苏联模式建立起来的,基本特征是城乡公共产品供给上的的二元结构,为了工业化和城市化的发展,在户籍制度、基础教育、社会保障、劳动就业制度等公共产品供给上将城市和农村分割开来。打破城乡分割的公共产品供给体制,统筹城乡公共产品供给,这是城乡一体化发展的重点也是难点。新中国成立至改革开放前,农村公共产品的供给主要是由集体承担,采取自上而下的供给模式,人民公社是供给主体,大力发展工业化的战略在农村公共产品供给上形成了严格的城乡二元制度,严格控制农业剩余劳动力转移,城乡经济畸形发展,城镇数量和城市化率也急剧下降,严重限制了城乡一体化的发展。改革开放后,我国开始了家庭联产承包责任制为标志的农村经济体制改革,农村公共产品供给制度进行了一些列改革和创新,形成了以政府制度外供给为主,以私人和第三部门供给为辅的农村公共产品供给制度,这些制度创新,减少了对农民的歧视,缩小了城乡差别,极大的推动了城乡一体化的发展。当前,我国城乡分割的公共物品供给现状妨碍了农村剩余劳动力的转移,提高了人口城镇化的门槛,降低了农村人口城镇化的意愿,因此,必须统筹城乡公共产品供给,改革和创新农村公共产品的供给,消除各种制度缺陷,着力推进城乡经济社会一体化发展,走中国特色城乡一体化发展道路。