我国城市已步入一个快速发展的阶段,但同时也面临着各式各样的城市病,如城市人口拥挤、交通堵塞、环境污染、城市特色消失、历史文化破环等等。旧城改造是城市建设中最为复杂的社会工程之一,它涉及政府、开发商、居民等多方社会主体,它要求在经济效益、社会效益与环境效益之间进行综合考量和平衡。重庆作为高速发展的西部新兴城市,城市更新步伐日益加快并取得了明显进展,但其旧城改造工程也同样面临着诸多亟待探讨和解决的问题与矛盾。本文梳理了国内外旧城更新的发展历程以及更新策略,简要回顾了国内旧城改造的研究现状。为实现旧城改造策略的合理性与高效性,本文贯穿城市空间结构、城市可持续发展、城市土地经济学、城市住宅经济学以及城市福利经济学等理论。进而采用专家访谈及定性分析等方法,对重庆市旧城改造的基本情况、改造特点与发展历程、政策及现存问题进行了深入研究。研究发现重庆市旧城改造存在的主要问题及矛盾是——城市更新改造与历史文化保护的矛盾、拆迁安置与社会稳定的矛盾、资金运筹与政府职能的矛盾以及土地利用经营与城市功能的矛盾等四大矛盾。基于重庆市旧城改造存在的问题与矛盾,本文总结了重庆市近几年来旧城改造的主要经验,进而提出重庆市旧城改造策略,包括运作模式、开发模式、拆迁模式及制度设计等四个方面。本文构建了基于政府、开发商及被拆迁人三方联合的运作模式,并探讨了其实施的具体步骤和可行性;提出了“小规模渐进式有机更新模式”及“整合开发模式”的开发模式,并论证了其优势和适用性;建立了基于现有法律法规框架下的拆迁模式,并说明了该拆迁流程的不足与缺陷;设计了基于规划、政策、法律等方面的改造制度,并给出了具体的实施建议。最后,本文以重庆市江北天原片区危旧房改造项目为例,简要分析了该项目在改造过程中所面临的环境和制约因素,构建了旧城改造项目容积率测算模型,测定了该项目合理的容积率范围,并进行了方案比选,确定适合该项目的最优解。在选定改造方案的基础上,制定了多项改造措施。