韩国新村运动的经验教训及对我国新农村建设的启示

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作为我国新时期重大的历史任务,党和政府把新农村建设放在了各项工作之首,作为社会主义现代化建设任务的重中之重。但是,如何建设新农村,仍然是一个值得探索和讨论的话题。当前,我国在探索新农村建设的实现途径时,一方面要强调自主探索,另一方面也要借鉴域外经验。盖源于此,国内不少研究者将目光投向近邻韩国,希望从韩国“新村运动”的成功经验中,寻求中国“三农”问题的解决之道。本文也试图循着这一研究路径,从韩国新村运动的经验教训出发,来探讨中国的新农村建设中值得注意的问题。他山之石,可以攻玉,基于中韩两国历史文化等诸多方面的相似性及部分三农问题的相异性,研究韩国新村运动的经验教训,一方面可以为我国新农村建设提供宝贵的经验,一方面也可以使我国新农村建设避免走韩国新村运动过程中曾经走过的弯路。本文从分析韩国新村运动的经验和教训两方面入手,在总结其发展过程中的经验的同时,也认真分析其局限性,以求给我国社会主义新农村建设带来一定的启示。韩国新村运动的历史地位是值得肯定的,韩国经过10年的新村运动建设,农村的物质生活条件有了极大的改善,公路、桥梁等交通设施大幅改善,饮水工程、文化场馆等也纷纷兴建;农民收入水平大幅提高,城乡居民收入差距逐渐缩小,甚至一度超越城市居民;国民经济有了快速的增长,在实现工业化、城市化的过程中实现了国民经济的健康快速发展,为后来韩国经济的腾飞奠定了基础。但是,在肯定新村运动巨大历史功绩的同时,我们也要关注韩国新村运动过程中存在的问题。如政府主导造成农民依赖性、强人政治的推动最终“人亡政息”和运动的强制性具有破坏性作用等负面影响,使韩国未能克服小农经济和农业继续衰弱的困局;农业的过度保护,也是韩国农业面临难以承受的国际自由发展贸易冲击,这些都值得我们深思。另外,中韩两国虽然在国情、农情、文化、习俗,尤其是人文等方面的存在诸多相似性,但中韩新农村建设却又有各自的特点,存在明显的相异性,如经济体制、经济发展阶段、农业保护水平、农村工业化发展路径等都不尽相同。这些也都是我们在借鉴韩国新村运动经验时要时刻注意的问题。在比较研究中韩农村问题的基础之上,韩国新村运动的经验教训对我国新农村建设有着重要的借鉴意义。在以土地确权及户籍改革为主要内容的新农村建设制度化建设的基础上;新农村建设中我们应该尊重农民的主体地位和首创精神,更应该明确政府在新农村建设中的地位;注重对农民的技能教育和精神启蒙;以求统筹推进,在“四化同步”中解决“三农”问题。
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