公益基金会沿袭了人类历史悠久的慈善传统,兼容了现代法律精神,逐渐引入公司治理理论,是专门致力于社会公益事业发展的一种非营利组织,是“社会慈善市场”的重要组成部分。作为一种正式的组织形式,公益基金会在我国的发展仅30年历史,经历了从无到有、直至当前初具规模的快速发展阶段。然而,由于公益基金会的多重“利益相关者”特性所导致的公共责任模糊使得组织背负“公益失灵”的压力,让原本闪耀着慈善光环的公益活动蒙上了一层失信于民、令捐赠者失望的阴霾,组织的持续健康发展饱受质疑。究其根源,公益基金会自身管理与运作的信息不透明难辞其咎。在新形势下,如何建立一套科学适用、实践性强、易于操作的的财务信息披露指标体系帮助公众鉴别公益基金会信息披露质量,做出正确的决策,是现实中迫切需要解决的问题。本文采用规范研究、实证分析、调查分析等方法,综合我国的制度背景和经济社会环境,以信息披露内容和质量为出发点,从利益相关者的角度,对公益基金会财务信息披露指标体系设计进行全而而深入的研究。其主要研究内容包括：第一章阐述了本文的研究背景和意义,并引出研究问题；第二章论述了产权理论、委托代理理论、信息不对称理论等基础理论,提出本文的理论分析路径；第三章结合中国的制度背景,对我国公益基金会信息披露的现状进行考察,分析了基金会法规和监管缺陷等问题；第四章从信息的生成、发布和认证维度设计相应指标,构建一套完整合理的财务信息披露指标体系；第五章针对已设计的信息披露指标体系,建立相应的评价模型,对指标体系的有效性进行检验；第六章通过分析得出本文的研究结论,提出本文的创新之处、研究局限及未来政策建议。本文的主要研究结论：(1)从信息的生成、发布和认证三个维度,结合公益基金会财务信息质量特征,设计具有三个层级18个具体指标的公益基金会财务信息披露指标体系。该指标体系的建立不仅可以作为评价公益基金会运营情况的标准而且可以作为一种监管方式的创新；(2)对构建的指标体系进行财务绩效综合评价,研究结果发现指标体系是合理的,并且得出收益分配、财务收支、资本运作三大因子是影响我国公益基金会财务绩效的主要因素。公益基金会可以通过提供收益分配、财务收支和资本运作等信息的披露来提高基金会的财务绩效,从而提高基金会信息披露质量。其中收益分配更为重要,这与我国基金会所面临的“资金流向不明”的现状是一致的,公益基金会的首要任务是明确每笔资金的流向和使用情况以获取公众信赖和收入来源,只有这样才能更好的支持组织宗旨和完成组织使命。本文的创新之处在于：(1)在全面、系统、科学和可操作性的原则指导下,从公益基金会财务信息的生成、发布和认证三个维度,结合信息质量特征设计科学、易于操作的指标体系,且指标体系覆盖面广,结合定量与定性指标,分类方法直观而细致；(2)从财务报告质量的角度,对公益基金会的财务绩效进行评价,得出影响较大的三个因子,以此进行加权平均计算各基金会财务绩效的综合得分,对公益基金会财务信息披露指标体系的有效性进行了检验。