连云港港口危险货物安全监管问题及对策研究

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二十一世纪,国家实施东部率先、中部崛起、西部大开发等重要发展战略,要求连云港港大力提升服务中西部的运输枢纽功能。江苏省振兴苏北、沿海开发、沿东陇海开发三大生产力布局要求连云港港积极承担区域经济发展的龙头带动作用。腹地经济持续增长、物资进出口贸易扩大、工业化进程加快、港口管理体制改革等一系列与港口密切相关的发展形式均对连云港港提出了新的更高的要求。随着连云港临港产业加快布局,连云港港口危险货物装卸储运等经营业务将呈现井喷式发展势头。连云港港口危险货物安全监管是港口安全生产的重要部分和关键内容,关系到连云港港口及临港石化产业的稳定发展。本文以协同治理理论、责任政府理论等为基础,通过文献研究法和调查研究法,从连云港港口危险货物发展的历史、现状和未来发展趋势入手,通过实地调硏、走访考察,深入分析连云港港口危险货物安全生产存在的问题,提出了进一步完善连云港港口危险货物安全监管的对策建议;首先,介绍了连云港港口危险货物安全监管现状,其中主要涵盖连云港港口基本情况、组织机构相关情况、安全监管相关举措等方面,其次,介绍了连云港港口危险货物安全监管存在的问题,包括人员不足、信息化水平较低、监管协同机制不完善、企业经营主体整体安全因素导致短板较多等,并对上述问题一一进行了原因分析;最后从强化港口危险货物安全工作思想认识、完善基础设施、解决薄弱环节和突出问题、打击违规行为和建立保障机制等方面提出了构建连云港港口危险货物安全监管对策的建议,对连云港港口危险货物安全监管提供有益参考。
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