二十世纪九十年代,三农问题作为一个学术概念由我国学者提出。国内许多学者对该问题从很多角度进行研究,并且也做出了很多成果。其中大部分学者都把研究重点放在了农业产业化的内涵、运作机制、发展模式等方面,他们希望通过产业化运作解决农业存在的问题。而笔者认为现阶段我国第一产业与第二、三产业存在巨大差距的原因在于农民并没有联合起来,缺少像其他产业一样的组织。这种缺失性是由政府政策、市场等各种因素造成的,直接使得农业难以同其他产业一样进行市场化、产业化运作,三农问题由此产生。故而,笔者认为问题的症结在于我们国家的农民组织化水平偏低。故而本文围绕解决农民组织化问题偏低问题,笔者认为要从以下几方面进行阐述该问题：首先,运用文献研究法对农民组织化的研究背景以及国内外研究进展从宏观角度把握这个农民组织化的发展现状；其次,对农民组织化的相关理论、内涵、特点、作用等基本内容进行基础性介绍；然后,运用制度变迁理论来研究计划经济时期、经济转轨时期、新农村建设时期三个时间段的中国农民组织的演化与发展,从中发现农民经济组织在不同时期国家不同政策下所体现出的不同特点,并且对现阶段全国与江苏省农民组织化现状进行介绍；再次,运用文献研究法、博弈论等从政府、市场、农户三个角度对现阶段农民组织化的问题和影响分析以及其内在的利益机制联接机制进行阐述；之后,运用案例介绍现阶段我国最典型的四种农民组织化模式运作模式希望各地区能够因地制宜的选择适合自身发展的农民组织化模式；再次,通过美日两国以及我国台湾地区的农民组织的发展介绍,寻求借鉴经验。最后,结合以上内容,笔者从政府、市场、组织主体三个角度寻求提高农业产业农民组织化的途径。这些途径包括政府要从农民组织合法性、农村土改、金融体制、行政管理体制和“政府——市场”反馈机制方面加大扶持力度和改革；市场要从农产品市场、农业社会化服务体系、以及组织模式方面完善体系；组织要从农民素质、外部人才引进、内部管理方面增强活力。