由于佛山市过去对城市公交和公路客运实行二元分割管理，造成双方现时经营矛盾重重，不利于构建和谐社会。本文结合现时楼巴没有合法地位的实际情况，提出了将城市公交班车、公路客运班车、楼巴实行一体化运作构想，即统一收编为公交班车，并按照公共交通思想认识一体化、管理部门一体化、规划一体化、政策一体化、企业经营一体化，运营管理一体化的模式对现有的市内客运资源进行整合。将市内公交系统分为常规公交层、城巴公交层和快速公交层三个层次，制定了不同公交层次的服务标准和功能，文章最后以案例的形式对一体化运作的必要性、可行性作了论述，并对其效果作了评价。 本文采用定性分析和定量分析相结合的方法，以现有的公交运营数据为基础，对一体化运作模式进行了较为详细的成本收益分析，并针对案例制定了详实的经营方案，方案具有较强的实操性，对实际运营管理具有一定的指导意义。 第一章介绍了本文研究的背景、目的、主要内容和意义。第二章描述了佛山市区公交、公路班车、楼巴的总体情况，利用公交评价指标的数据说明该地区公共交通服务体系与经济发展不相适应，有改革的迫切性。第三章对城市客运一体化运作模式进行了详细描述，创新地提出了一体化运作的基本思路和运作措施，划分了市内公交线路的层次，制定了各层次的功能和服务标准。第四章以案例的形式介绍了佛山236路公交车、九江汽车站至广佛路口站公路班车、顺德乐从奥园至禅城楼巴实行一体化运作的具体方案和佛山市城巴整合方案，并采用定量的方法，对一体化运作的成本、营收、利润作分析，说明一体化运作在经济上可行，第五章对一体化运作措施的可行性进行了论述，通过比较一体化前后的经营数据，对其效果进行评价，从而说明一体化运作的可行性和优越性。