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行业收入差距问题已成为我国收入分配不公中的突出问题,对其成因,本文的一个基本假说是:国有参与度(垄断程度)是构成当前行业收入差异的重要因素。
经过对垄断程度与行业收入水平面板数据的协整检验和行业收入水平的多元线性回归方程检验,行业收入差异原因假说得到了很好的验证,同时得出了教育与行业收入水平正相关,行业人均利润与行业收入水平负相关的结论。这一方面肯定了近二十年来工资改革的成就(知识分子的待遇在不断提高),另一方面也印证了我国的劳动力市场和资本市场都不是一个规范的和真正市场化的体系:很多行业存在着资本压榨劳动的现象(基于我国长期内一直劳动力过剩而资本或有效资本不足),劳动者还没有分享到正常的行业收入,没有充分享受到改革开放、经济发展带来的红利。
针对这些结论,本文具体提出了两个方面的解决方案。一方面是对垄断行业为代表的高收入行业的价格与收入规制来降低其超出社会平均工资水平,方法包括区分企业员工自身劳动贡献的利润和属于垄断本身产生的利润与收益,针对“隐形”福利补贴及支出比例大,非货币收入、灰色收入与职务消费难以量化和控制等问题,提出确定非货币福利性支出占企业人工成本比例的上限、确定人工成本占企业整个费用支出的上限等针对性解决手段。而如果要从根本上解决垄断行业收入过高的问题,必须在放松垄断行业进入退出规制、解决国有企业用工及工资制度以及垄断行业的税收改革上有所突破,才是长久和根本解决之道。
另一方面,是针对非国有经济中的低收入行业进行规制,行业中一个突出的问题就是资本对劳动的压榨,表现在行业收入水平与人均利润成负相关,如建筑、制造等行业农民工的工资水平进入20世纪90年代以来没有实质性提高,而他们的工作环境却在进一步恶化、劳动强度却在进一步的增加。这些问题正是基于我国劳动力将长期相对过剩及资本相对短缺的客观国情和政府长期以来过分看重GDP增长而忽视居民可支配收入水平、福利水平提高等基本国计民生问题的主观行政错位。而扭转这种行政错位,就是解决低收入行业收入问题的基本出发点。