残疾群体的存在是一种普遍的社会现象，无论是发达国家还是发展中国家，都存在着一定数量的残疾群体；但由于中国地域广，人口数量多，所以中国残疾群体的形式更为复杂，相对于其他国家而言有其特殊的一面。特别是二十世纪九十年代以来，随着市场经济体制在中国逐步建立，残疾弱势群体问题日益严重，已经影响了中国经济的发展和社会的稳定。因而，残疾人问题是中国社会经济发展过程中迫切需要解决的问题之一。由于我国残疾人社会保障体系还不完善，与其他国家相比，我国在残疾人社会保障制度和政策措施上也缺少理论和实践基础，政府、残联组织对残疾人社会保障问题的理论探索、我国残疾社会保障基本状况的调查，以及如何学习外国残疾人社会保障经验做法为我所用等问题都值得研究。我国残疾人的社会保障更有其特殊性，根据我国残疾人的特殊需要，研究制定社会保障制度和政策，切实保障残疾人的基本生活是目前残疾人社会保障研究应重点关注的问题。因此，对当前中国残疾人弱势群体的现状进行认真分析，并研究如何制定出残疾人社会保障制度和政策，才能使残疾人群体充分享受到社会保障制度所带来的福祉，使社会保障效益最大化。在此基础上以沈阳市为例，针对不同年龄、不同类型等残疾人进行全面的调查、研究，分析并总结出沈阳市残疾人对社会保障的需求，然后借鉴到沈阳市残疾人社会保障政策研究中来。论文内容共有六章。第一章介绍论文选题的研究目的、研究意义，总结分析国内外残疾人社会保障的研究现状，介绍了论文的研究内容、研究方法、研究创新与不足。第二章是对我国残疾人社会保障相关理论与实践的具体介绍。第三章是介绍沈阳市残疾人社会保障的结构与政策，主要分析了沈阳市残疾人社会保障的基本架构和政策推进的问题。第四章主要是对沈阳市残疾人社会保障的实施现状进行分析，第一部分是影响因素分析，第二部分是进行实证分析。第五章是通过研究分析后，对残疾人社会保障政策制定提出相关的建议。第六章终章，对整篇论文进行概括性总结。