我国的改革开放历程,是世界历史上改革规模最大、发展速度最快的城镇化变革,我国各大城市迅速崛起,取得的成就令世人瞩目。快速的城市化,带来了整个国家市场经济建设和社会精神文明生活的全面发展,但随着城市化率的不断提升和城市治理问题的不断增多,如何提升城市治理能力这一问题亟待解决。对于网格化治理模式最初的探索起始于2004年北京市东城区创建的万米单元网格和城市部件网格管理法。此后,全国多个城市纷纷效仿并积极探索网格化治理模式,不过截至目前,各个城市基本都属于自主探索阶段,没有形成统一标准。尤其是中小城市,因受财政资金限制,无法照搬发达城市网格治理工作经验。面对当前中小城市基层治理能力现代化的迫切需求,本研究将致力于重新厘定和制定城市社区治理的新目标和行动纲领,致力于提升社区治理水平,在理念、行动上加快社区治理改革和创新发展的步伐。要积极调动一切我们可以调动的力量与资源,根据实际需求不断调整治理思路和方式,有机结合居民自治、社区共治、依法治理三方面,尝试探索出一条具有地方特色,并能被复制和推广的基层社会治理模式,而这个模式如果能够形成,将对加快推进城市社会基层治理能力现代化进程大有裨益。近年来,大连市李家街道积极探索以网格化治理为中心的基层治理模式,按照具有明确边界、网格大小规模适度、便于社区管理、资源均衡分配的原则,将全街划分为80个网格,建立了一个网格事项及权属问题专项清单,明确任务,压实责任;坚持党建的引领作用,在体制机制建设方面不断进行探索和创新,带动社会资源同参与、同发力、同推进,有效提高基层社会治理能力。一是通过网格化治理模式,能够准确收集居民的个性化需求,量身定制合适的公共服务和产品,进一步优化提升精细化治理水平。二是公共服务水平显著提高,服务效率和服务质量进一步提高,实现了一般管理事项立即办、重大事项多方联合办、突发事项即刻现场办的工作目标。在新冠肺炎疫情期间,网格化治理模式凸显出了极大的优势。为街道指挥部“作战计划”的科学研究制定提供了详细的大数据支撑。三是增强了社区自治活力。李家街道网格化治理工作成效显著,但在实际推进过程中仍存在一些问题,一是基层党建引领作用存在薄弱环节,多数在职党员没有发挥引领带头作用。二是网格员工作压力太大,工作效能发挥不够。三是对网格员收集上来的信息数据缺乏高效的利用,还未实现可以通过对采集到的信息进行分析预判,进而对未来可能发生的问题提前制定应急方案的目标。四是辖区资源不够充分,发挥力量不够。五是社区中青年群体的居民主动参与积极性总体偏低,目前网格化自上而下的力量比较强,但自下而上的力量还不够。六是资金来源途径较为单一,缺少财政资金有力支持。本文采用查阅文献、实地调研、发放调查问卷等研究方法,借鉴北京、宜昌的网格化治理工作经验,结合李家街道网格化治理存在的短板及问题,提出了能够提升社区治理水平的、适应基层的创新治理模式及经验。一是在我国基层社区治理体系中,基层党组织居于领导核心位置。在网格内设立大党建格局下的党总支、党支部、党小组,发挥党的领导核心作用、党员骨干的先锋模范作用和志愿服务者的爱心服务作用,是凝聚社会力量的有力保障。二是通过优化社区工作者的人员组成机构、加强机制体制建设,为社区引入专业化、年轻化的治理力量,努力打造一支爱岗敬业、数量合理、结构优化、管理规范、素质过硬的社区工作人才队伍。三是尽快促进各数据平台融合。四是支持和鼓励社区居民成立形式多样的社会组织为社区居民提供生活服务,吸引社区居民参与各种活动,充分挖掘社区的特色人才,激活原本沉睡于社区中的大量社会资本,形成社会多元主体共同投入社区营造和社会治理的新局面,从而实现社区的有机更新和有序发展,提升社区活力。五是鼓励社区居民主动采取多种途径和方式进行自下而上的多样化需求表达,主动参与社区治理,推动社区的有序发展。六是拓宽资金筹集渠道,利用好财政税收优惠政策,找齐网格中为企服务项目少的短板,提高辖区企业入驻率,拉动辖区经济发展,适当将市场有能力可以承担的管理和社会服务项目交由市场负责,促进社会各界积极参与社区的建设、发展和自治管理。