环保社会组织有效参与环境治理的路径研究

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伴随着治理理念的兴起,社会组织在社会治理中发挥着重要作用,在环境治理领域,环保社会组织也成为弥补政府失灵和市场失灵的重要力量。我国提出要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,意味着,政府与公众、企业、社会组织等主体不再是传统环境管制下的二元对立,环境治理由一元主体走向多元共治。环保社会组织在环境治理中的有效参与应当引起充分重视,笔者以X环保社会组织为个案,在社会组织相关理论背景、多中心治理理论以及资源依赖理论的指导下,运用扎根理论三级编码的研究方法,对该个案在环境治理中的相关经验进行剖析与总结,研究其有效参与环境治理的影响因素,提取出的四大核心范畴为:外部因素、组织因素、个体因素以及多元互动因素。在理论梳理和定性研究基础上,提出四个研究假设,分别为H1:外部环境与环保社会组织有效参与环境治理成正相关;H2:成员品质与环保社会组织有效参与环境治理成正相关;H3:组织建设与环保社会组织有效参与环境治理成正相关;H4:多元互动网络与环保社会组织有效参与环境治理成正相关。随后,通过问卷数据的定量分析,假设H1、H2、H3得到验证,假设H4在定量分析中未得到验证。综合定性与定量的研究结果,笔者对环保社会组织有效参与的影响因素进行了整理,得出,环保社会组织在与外部环境的互动中,受到政府、企业、公众等主体的影响,一方面,环保社会组织的生存发展离不开外部认同与外部资源,对外部环境有所依赖,另一方面,环保社会组织也应进一步完善内部建设,提高组织在环境治理中的参与能力,同时内部建设也是环保社会组织减少对外部环境依赖的必要途径。在对环保社会组织有效参与环境治理的关键影响因素的分析基础上,笔者构建了环保社会组织有效参与环境治理的路径,这一路径包含两方面的内容,第一,培育外部环境,实现良性互动。环保社会组织在处理与政府关系的方面,应在依赖中寻求自主,对待公众应在沟通中吸纳参与,与企业则应在互动中实现共赢。第二,环保社会组织应完善内部建设,促进多元合作。通过内部建设树立良好的社会形象,并在多元主体参与的环境治理体系中沟通协调,促进多元合作的形成与发展,最终共同促进环境问题的改善。
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