民营企业参与国防科技工业建设(简称“民参军”)对打破当前国防科技工业垄断封闭局面,利用高速发展的民用技术推动国防科技工业的自主创新发展,实现经济社会和国防科技工业的融合协调发展具有重要意义。近年来,各级各有关部门高度重视“民参军”工作,通过加大宣传力度、出台优惠政策、搭建交流平台等方式积极推进“民参军”,而实际工作中,“民参军”在行业管理层面仍存在着管理体系交叉重叠、资质认证程序复杂、放开范围仍然有限、技术标准形成阻碍、定价体制缺乏激励、信息壁垒依然存在、优惠政策难以落实等问题,在民营企业自身层面仍存在着企业实力需要增强、企业管理有待规范、产品质量需要考验、保密条件亟需加强、持续保障能力有待验证等不足,限制了“民参军”的进一步发展。本文通过深入调研分析,提出了当前“民参军”中产生问题的五个方面原因:顶层统筹统管机构缺位导致协调成本畸高、政策不均等导致不公平竞争、协作配套关系固化限制了民营企业参与、政策法规不完善导致主管部门约束手段有限、既得利益方或明或暗限制“民参军”。同时,通过对四个典型国家推进“民参军”分析,提出了当前推进“民参军”的工作举措:即解决好营造良好的市场竞争环境和实现对’民参军’形成军工核心能力的有效监管等两大问题,加快推进民营资本参与国有军工企业产权结构改革。希望能对下一步加快推进“民参军”与强化“民参军”全过程监管提供了一定的参考意义。