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推进农业现代化是“十二五”时期的一项重大任务,要以保障农产品有效供给和促进农民持续较快增收为主要目标,以提高农业综合生产能力为主攻方向。中国的农业现代化必须建立在农业适度规模经营的基础上,农业生产走规模经营的路子也是现代化的需要。因此,农村土地承包经营权流转作为扩大农业经营规模、提高农业生产效益的手段不断被加以推广。目前,对于农地流转的研究多为定性研究,定量研究较少。研究涉及全国各地流转概况、流转影响因素等方面,可以得出结论:全国范围内农地流转规模和水平在不断扩大。本文以探讨农地流转后是否能产生规模效益为主,运用多种方法回答农地规模扩大能否产生效益的问题,并在此基础上找出改进效益的方式。 本文基于农业规模经营、成本收益分析等理论,在对玛纳斯县下属五个乡镇124户植棉农户进行实地调研的基础上,通过数据从植棉规模和植棉效益两方面进行分析,并研究转入户转入意愿。旨在从转入户视角探讨新疆玛纳斯县农地流转对棉农植棉的影响。同时运用DEA模型方法,设定“三输入,两输出”的指标体系,使用DEAP2.1软件进行运算并对非DEA有效乡镇进行改进。结果表明:以玛纳斯县为代表的北疆棉区棉农在农地转入后,农地总面积增加、户均每块地面积也增大,这表明农地流转使得植棉规模扩大;从成本收益上看,由于农地流转后土地连片规模可引入机械代替人工,使植棉成本减小,效益提高到植棉户人均收入增加20%。基于DEA方法,通过总体效率θ、纯技术效率σ以及规模效率ρ三项指标可以看出,四个乡镇θ=σ=1,表现出DEA有效,农地流转规模效益不变,可以继续适度增加投入,以期整体水平的进一步提高;仅乐土驿镇θ=0.89,σ=0.97,ρ=0.92,虽然为非DEA有效,但与其他各乡镇所差不大并且处于DEA规模效益递增状态。对乐土驿镇进行进一步典型性分析发现,三项输入指标中,“户均农业劳动力数”基本不需要改进,即目前的劳动力投入状况比较符合农地流转规模效益的实现;目前乐土驿的“户均转入面积”偏大,“农地转入单价”应每公顷减少1822.74元,这样才有利于规模收益的提高。最后根据前文研究总结出提高北疆棉区农地流转规模效益的合理化建议如下:⑴维护农民流转权益,落实法律保障机制;⑵体现政府管理职能,加强金融信贷支持;⑶健全流转服务体系,培育各级合作组织;⑷加大农业基础设施、农业机械投资力度。