四川省是全国水能资源最富集的省份，水电技术可开发量和经济可开发量都位居全国第一，因此，四川省委、省政府提出了充分利用水能资源优势、加快发展水电支柱产业的战略。但是，四川水电开发还面临许多问题，急需解决。本论文所研究问题的目的意义是：在肯定四川优先发展水电的必要性和可行性的基础上，通过大量资料、事实依据揭示四川水电开发中尚存在的严重问题，并对四川省相关部门提出自己的建议，以期促进四川水电行业的健康发展。论文先从水电的优势、我国水电产业政策和四川水电的发展前景等方面论证四川加快发展水电的必要性和可行性，然后提出四川水电开发中函待解决的问题及成因，最后针对成因提出解决问题的方案和相关建议。论文属于调研性文章，分四大点进行阐述，具体包括：第一，我国加快水电开发的必要性。对水电的比较优势和我国水能资源开放不足的情况进行分析，论述我国加快水电开发是必要的，同时阐述我国的水电产业政策；第二，四川水电发展前景。从四川水能资源的优势、四川用电量增长的潜力、川电东送政策的实施论述四川水电开发具有良好的发展前景，并阐述四川水电产业政策。第三，四川水电发展中函待解决的问题。结合实际，先提出四川水电发展中的问题，并分析问题出现的原因和表现情况。第四，对四川加快水电发展的建议。对问题提出解决方案，并论述解决方案的可行性和必要性。论文的主要内容和观点是：四川具有丰富的水能资源，随着四川省社会经济的增长、川电东送通道的打通，四川水电面临良好的发展前景。但是，在四川水电开发过程中，也存在电源结构不合理、电网存在多元化结构、政府对电力发展缺乏统一规划和有效管理、上网电价标准不统一、电力投融资体制未理顺、水电站资本金不到位的现象突出、对水电的环保问题重视不够等诸多问题，这些问题许多是深层次的计划经济运行机制所产生的，已影响了四川水电开发步入市场化轨道的进程，不能适应四川经济稳定增长的需要，必须及早解决。解<WP=3>决方案必须根据问题产生的实质原因，从加强水电统一规划和配套管理、根据四川电力结构特点鼓励龙头水库的建设、加快四川大小网合并、完善水电投融资体制、完善电价市场机制、建立水电开发权出让制度、加强环保论证体系等方面进行改革创新，才能促进水电持续健康发展，使水电成为四川真正的支柱产业。论文许多思路、观点都有所创新。第一，在四川加快水电发展必要性研究中，结合新出台的《排污费征收管理条例》进行了水火电成本对比分析；第二，结合最近媒体对四川几个水电项目环保问题的曝光，提出了迫在眉睫的水电开发的环保问题，并提出了落实环保论证的解决方案；第三，根据地租理论提出水电开发权实行出让制度的必要性和操作手段，促进水电开发的公开透明。另外，论文在充分调研的基础上，对电价形成机制，水电投融资体制，减少水电工期长、一次性投资大、发电季节波动性的弱势等问题提出了一系列具有实用性的合理化建议。