完善我国用人单位灭失劳动合同终止制度的研究

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由于市场经济发展程度的深化以及新冠疫情对全球经济的冲击,用人单位破产或解散的情形在近两年较为常见,这些情形将导致用人单位灭失的法律后果。《劳动合同法》第四十四条第(四)项和第(五)项规定用人单位灭失的,应当与劳动者终止劳动合同,这会直接导致大量劳动者失去就业机会,陷入生活困顿,进而影响社会和谐稳定。由于立法上劳动合同终止制度的规定本身较为薄弱,从而造成法律实施困难重重,使得法官和仲裁员在实践中无所适从。本文围绕的重点便是用人单位灭失情形下劳动合同终止制度在落地过程中出现的问题,并结合域外相关经验提出一系列完善建议:一是完善劳动合同终止时间的认定标准,设置以劳资协商优先、协商不成按用人单位“终止劳动合同”的通知内容确定、劳动行政机关兜底的细化方案,二是在立法上明确行使劳动合同终止权的主体;三是在用人单位灭失过程中根据不同劳动者的情况明确其相应的权利义务;四是完善劳动合同终止制度的程序设计,设置劳动合同终止预告期、劳动合同分批终止模式,以及细化劳动合同终止协商程序中的规定,强化用人单位在终止程序中的义务及责任,保障劳动者在程序中的知情权和参与权。
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