我国环保督察法律制度研究

来源 :河北大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:DKarson
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
日益严重的环境问题已经影响到我国的社会发展与人民群众的正常生活。而地方政府和有关部门在环境保护工作方面的慢作为、不作为、乱作为更使我国所面临的环境问题进一步恶化。为了整饬环保工作方面的失职、推动我国环境保护工作的进展、解决日益恶化的环境问题,党中央和国务院制定了环境保护督察法律制度,这是我国环境保护战略转型的一项有益探索和尝试,在敦促地方环境问题的解决、落实环境保护工作“党政同责”、推进生态文明建设等方面发挥了积极作用,取得了积极成效。然而,我国环境保护督察制度在理论和具体运行中仍存在着诸多问题,还有很大的探索和完善空间。本文通过分析总结我国环境保护督察法律制度的发展演变、功能特征、意义使命等重要问题,指出环保督察制度是一项有利于优化我国环境行政管理体系、贯彻落实环境保护工作实现“党政同责”“一岗双责”、加快推进我国社会主义生态文明建设的优越制度。我国的环保督察制度具体分为区域环保督察制度和中央环保督察制度,在现阶段实际运行中取得积极成效的同时,也存在着法律依据匮乏、督察主体的法律地位不明确,责权不匹配、缺乏有效的信息共享流通机制、督察过程中的问责机制不健全等问题。为此,针对我国环境污染治理的目标任务要求,分析借鉴国外环保督察相关制度的有益经验,不断推进我国环保督察法律制度的改进和完善。在区域环保督察方面,首先应制定环保督察相关的法律法规,构建完备的法律体系,为环保督察制度提供充足的理论依据;其次则要明确督察主体的法律地位和权责,赋予督察主体充分的督察权力;第三则是要构建高效的信息共享与交流平台;第四要建立与地方政府和环保部门良好的协调合作机制;第五要健全公众参与机制,保障公众对于环保督察及环境工作的参与。在中央环保督察方面,则要完善相关的法律依据,保障督察制度及督察主体的法定性和权威性;规范环保督察过程中的问责机制,保障环保督察工作的公信力;最后则要健全环保督察机构自身的监督机制,确保督察制度公正运行。
其他文献
<正> 天津市紅十字分會吸取了蘇聯紅十字會急救組織的先進經驗,在五二年建築工人多訓工作结束時,與建築工程局,公共衛生局,建築工會聯合举辦了建築工人急救員訓練班,训練了三
高频地波雷达工作时,往往同时接收到大量的电离层反射回波,这些电离层杂波会对目标检测造成严重影响,因此,电离层杂波抑制是当前高频地波雷达领域的研究热点.文章将电离层回
<正>目前国内演奏舞台、课堂教学及比赛的曲目上,就整体而言,18、19世纪的所谓传统音乐作品占据主导地位,从专业音乐院校的师生到普通百姓对20世纪音乐的接触都比较少,对现代
我国有着悠久的历史,是世界六大文明古国之一。中国何时出现国家、进入文明时代这是学术界乃至所有中国人都十分关心的问题。据史书记载,尧舜禹时代是我国最早的文明国家。《尚
报纸
本文主要考察表面处理(喷丸、激光强化、光饰、化铣)工艺对钛合金材料试样表面残余应力变化的影响。结果表明,喷丸、激光强化、光饰工艺大大提高了钛合金材料的表面残余压应
这些年来似乎地球变小了,人的寿命变长了,90寻常,80刚迈入老年人之列。一些同事和学生为庆祝叶大年院士八十华诞及从事科研六十载在岩石学报出版一期论文专辑,邀请我作序,这
目的探索人性化延续护理对术中低体温的预防效果。方法选择2016年9月至12月在某院进行全身麻醉下,手术时间2小时以上的手术患者100例,随机分为两组。50例为观察组,给予人性化
<正>2018年11月26日,柳工创建60周年庆祝大会在柳工国际工业园隆重举行,广西壮族自治区和柳州市各级领导,来自8个国家的驻华使节,业内著名专家学者,海内外客户、经销商、供应
<正>一、概述低压铸造是介于压力铸造和重力铸造之间的一种铸造方法,其基本原理是在装有金属液的坩埚中,通入干燥的压缩空气(或惰性气体)于保持一定温度的金属液的表面上,使
小说改编成电影已成一种趋势。霍桑的《红字》拍摄成电影后,剧情、主题都有着较大的改动。这种改动主要是由于文学和电影作为两种不同的艺术现方式所决定的。小说《红字》的