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成渝经济区是我国西部内陆地区经济总量最大、经济水平最高的一个区域,也是国家推进新一轮西部大开发的重要引擎。优化成渝经济区空间结构是加快经济区建设、实现区域协调发展的重要途径。论文以空间结构优化的相关理论为基础,以成渝经济区如何实现空间结构优化为切入点,按照“成渝经济区空间结构现状分析——存在的问题及因为分析——空间结构优化的目标和内容一—优化方案设想——保障措施”的分析框架,以“总——分——总”的论文结构,运用实证分析、规范分析、比较分析、定性与定量相结合的方法,对成渝经济区空间结构优化进行了深入研究。
首先,论文将成渝经济区空间结构划分为生产空间、生活空间、生态空间三维空间体系,并将这种分析模式贯穿整个成渝经济区空间结构优化的研究过程。论文认为,生产空间研究的主要内容是产业布局与结构;合理的产业布局与产业结构是经济区健康快速发展的重要支撑,调整产业布局与产业结构有助于突显主导产业优势,推动产业结构优化升级,发挥经济区集聚效应和规模效应,加速实现工业化和现代化。论文认为生活空间主要是指人口聚集空间,即城镇体系;城镇体系是生活空间的核心部分,是人们生活的重要载体,是居住和进行经济、文化、教育、科技等各种社会活动的立体空间,因此论文对生活空间的研究重点集中在城镇体系空间结构方面。生态空间主要指资源环境生态系统,它为人类的生产和生活提供重要保障,尤其是地处长江上游的成渝经济区,担负着国家生态安全屏障的重任。三维空间密切联系、相互影响,三者有机耦合,形成成渝经济区的多重空间结构。
其次,论文基于三维空间的分析框架对成渝经济区空间结构现状与问题进行分析,并结合成渝经济区的发展目标,提出成渝经济区空间结构优化的目标及内容。论文认为,成渝经济区空间结构存在的主要问题有:一体化程度低,核心一边缘结构明显;农村地域经济结构分化严重;城市群内部格局不均衡等。论文结合成渝经济区在国家层面、西部层面的发展战略定位,对未来成渝经济区的空间优化目标与内容,包括经济社会发展目标、生产空间、生活空间、生态空间结构合理化等等进行了探索性研究。论文认为成渝经济区的空间优化目标主要是,依托中心城市和长江黄金水道、主要陆路交通干线,形成以重庆主城区和成都为核心,沿江、沿线为发展带的空间格局,打造西部地区经济增长极,统筹城乡发展,推动区域协调发展。
第三,论文从产业结构、产业集群和工业园区的分布等方面对现有生产空间进行了分析,试图在产业选择、产业布局形态等方面探索成渝经济区空间优化的途径。通过对成都都市圈、重庆都市圈、沿长江发展带、成绵乐发展带、成内渝发展带、成遂渝发展带、遂南达万发展带等空间格局进行具体分析,把三次产业落实到各个子空间上,认为应该通过发挥各区的主导产业优势,推动产业结构优化升级,加快农业现代化,走新型工业化道路,提升服务业发展水平等优化途径,构建特色鲜明、优势突出、具有竞争力的现代产业基地。
第四,论文通过比较分析、通过定性与定量相结合的方法对成渝经济区生活空间结构进行了研究,主要是对城镇体系空间结构的研究。论文从城市规模等级结构、城市空间分布、城市职能、交通体系等方面对经济区城镇空间进行了定性和定量分析。并运用比较分析法,对成渝经济区、长江三角洲、珠江三角洲、京津冀这四大经济区进行了比较研究,主要从中心城市的规模、城市密度、区域社会经济特点及城市间的经济联系程度等方面进行比较。研究发现长三角、珠三角、京津冀三大经济区的中心城市在数量和规模上都达到了较高水平,城市密度和城市间的经济联系程度、人口城市化水平都相对较高,而成渝经济区城市间的经济联系还比较弱,人口城市化水平相对较低,成渝经济区的城镇体系应从城镇规模结构、城市职能定位和功能发挥等方面进一步优化提升。
第五,论文基于空间可持续发展理论,对成渝经济区生态空间进行分析,主要从成渝经济区生态环境保护与建设现状、主要问题、优化布局等方面展开研究,提出应基于成渝经济区处于长江上游生态屏障的重要战略地位,走一条特色生态建设之路。论文认为成渝经济区在生态空间的优化上,应结合经济发展与生态环境保护的具体特征,对各区存在的主要环境问题进行分类控制和生态建设:在盆周山区应注重水土保持;在长江两岸应突出植被恢复与城市污染治理;在岷江流域应加快灾后生态系统修复;在其它长江支流沿线应加强流域的综合治理,以及加强三峡库区的生态建设。
最后,论文从保障机制的角度,提出成渝经济区空间优化的保障措施。论文分别从产业政策、城镇体系保障机制、生态保护治理机制、区域协调机制等方面构建了一套为保证成渝经济区空间结构优化方案顺利实施的保障机制体系。在产业政策方面,结合成渝经济区产业集群优势突出的实情,应从促进企业之间,企业与大学、研究机构、社会中介机构之间的合作等方面入手,制定有利于产业集群化的政策;在城镇体系方面,应建立政府间的体制框架、建立健全城镇体系规划的实施管理机制;在生态保护方面,应建立生态环境建设补偿机制、实行绿色GDP考核制度等;在区域协调方面,应建立健全区域一体化发展机制,完善成渝经济区规划实施机制,建立适应经济区发展的财政体制。