随着中国经济的发展和政治体制改革的深入,中国的非政府组织对社会公共安全的影响越来越大,一方面它们为国际社会和全球治理体制提供新的价值因素；另一方面它们也可能具有工具性和两面性,对国家的政治、文化、环境、人权等领域的公共安全等形成冲击和破坏,因此,如何正确洞察、把握和引导非政府组织为国家利益所起到的杠杆作用,最大程度限制其负面效应,这是非常值得研究的重要课题。本文首先阐述了中国非政府组织的现状。中国非政府组织从一产生便具有中国的特点,同时也与世界其他国家非政府组织存在着密不可分的联系,总体而言,中国非政府组织的发展还处于初级阶段,具有发展速度快、涉及领域广、表现形式多样、结构不够完善、发展很不平衡等特点。其次阐述了中国非政府组织的发展对公共安全的影响。非政府组织对社会公共安全的作用是柄“双刃剑”,中国非政府组织既是公共安全管理的主体,又是公共安全发生的主体,对公共安全起着正向与负向影响,造成这一局面的主要原因不仅跟非政府组织的国际化有关,跟我国的政治、经济文化环境有关,而且跟非政府组织自身的发展有关。最后分析了中国非政府在公共安全中的发展对策。针对中国非政府组织对公共安全影响的机理分析,认为中国非政府组织在公共安全管理中发展对策宏观上应从三方面进行,一是建设中国非政府组织外部环境机制,二是完善中国非政府组织的自身建设机制,三是构建政府与非政府组织的联动机制。