目前,国有企业高级管理人员超高薪酬和在职消费的问题依然备受争议。在国有企业高级管理人员过高的货币薪酬和不透明的在职消费逐渐成为舆论声讨的对象的同时,我们应该看到国有企业不是中国特有的,但也由于我国的特殊国情产生了一些中国特有的问题。当前,很多国有企业的高级管理人员货币薪酬与企业经营业绩并不挂钩,甚至出现国有企业高级管理人员的货币薪酬、在职消费与企业业绩倒挂的现象。近年来各级国资委以及其他相关部门不断出台相关规章来调整和规范国有企业高级管理人员薪酬和在职消费制度,其中国务院相关部门出台的规章最受关注。在2015年开始正式实施的《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》分别从货币薪酬和在职消费两方面对中央企业高级管理人员薪酬进行限制和监督,其中《方案》不仅对中央任命的中央企业高级管理人员的薪酬总额设置了上限,同时要求减少金融、非金融行业薪酬水平差距。虽然政府针对国有企业的问题陆续出台了许多政策方案和指导意见,但国有企业高级管理人员薪酬和在职消费数额过高的问题依然没有得到有效的管制而本文也是期望通过研究了解政府限薪的政策对国企高管所获得薪酬和在职消费金额的具体影响。本文的研究主要是从基本的理论出发,结合其他学者现有的研究提出假设进行验证。以往的研究发现国企高管控制权往往能够影响自身能够得到的薪酬水平,并影响在职消费的金额。而当政府进行限薪时,往往会导致国企高管货币薪酬绝对数额的减少,但也会影响到高管其他个人收益的情况。本文以全部上市国有企业2011年—2015年的上市国企为样本,研究了政府限薪和高管控制权对高管货币薪酬和在职消费数额的影响。结果如下:1、就整体而言,当国企高管控制权越强时,高管能够获得货币薪酬数额就越多,但在具体指标方面央企和地方国企的研究结果有部分差别。2、就整体而言,当国企高管控制权越强时,企业在职消费的数额就越多,同样在部分指标方面央企和地方国企有些差别。3、政府限薪与全部国企高管货币薪酬都显著负相关。4、只有央企在职消费的数额与政府限薪因素显著负相关,在地方国企中这一关系没有通过检验。本文通过研究政府限薪和国企高管控制权对国企高管薪酬和在职消费数额的影响,了解当前政府限薪政策发挥的作用。为政府更好的进一步规范国企高管薪酬制度和在职消费监管制度提供一些政策建议。