应急避难设施是应急避难场所中必不可少的组成部分,是应急避难场所建设的核心。目的国内已有的应急避难设施设计规范中对弱势群体虽然有所考虑,但只是通过无障碍设计,满足了老年人及肢体残疾者的需求。本文针对以上问题,将通用设计理论运用在城市地震应急避难设施设计中,力图使城市公共空间应急避难场所能够更好的满足包括障碍人群在内等更多群体的使用需求。方法首先,对国内外应急避难设施中通用设计的应用现状进行了相关分析和研究,提出应急避难设施中应用通用设计的必要性和可行性。通过通用设计目标人群金字塔,划分四种受灾群体类型。进而,分析了不同受灾群体生理及心理特征及其对行为方式的影响。结果提出基于通用设计理论的应急避难设施设计原则和方法,最后以西安丰庆公园应急避难场所中避难设施设计为例,使用应急避难设施的通用设计方法,进行了应急避难设施的创新设计。结论将通用设计理论应用于应急避难设施设计中能够更好的满足不同受灾群体的需求,为应急避难设施设计提供了新的思考方式与方法。