在过去的五十年里，作为社会语言生活的重要组成部分，我国通用语言——普通话的推广工作，取得了巨大的成绩，也面临着一系列的问题：在过去一百年中促使通用语发生变革的因素不仅没有减少，某些方面还有增强的趋势，比如汉语的内部矛盾——方言差异、转型期社会人们的母语情结。随着社会发展，政策、措施与现实状况的摩擦加剧、全球化信息化对国家通用语言的冲击，使得我国通用语的普及与发展面临很多矛盾和挑战。 本文重点放在国家通用语推广历史与现实的考察方面，分为以下问题，一是推广普通话宏观方针政策的调整，对其进行系统的梳理；二是国家推广普通话工作机构沿革；三是四大领域推广普通话策略的发展进程，从学校、党政机关、广播电视新闻媒体和公共服务行业的推普策略及历史现状进行分析；四是微观推普管理工作措施的演进，考察城市目标管理量化评估、普通话水平测试、推广普通话宣传周三大措施的实施；五是港澳台地区的普通话普及进程，对三地历史与现状进行考察与分析。 在系统梳理和局部思考的基础上，提出了对国家通用语言推广工作的较为系统的思考，主要结果是，一、国家通用语言观的阐释随着社会发展而逐步丰富和深化。国家通用语言的普及是增强民族凝聚力的重要因素，对实现经济投资效益有着相当的影响，是进入信息时代人机对话的阶段的重要路径，体现着对不同文化的尊重。提出要解决好目前存在的从理论观点到具体实践的脱节问题；二、应处理好外部矛盾与内部矛盾，即国家通用语和国际强势语、民族语、方言的关系；三、国家通用语推广建设应定位于国家建设和发展的辅助工程。要建立规范发展观。通用语的学术研究和社会应用要合力推进事业的发展；四、推普政策制定迫切需要科学的依据，以保证其有效性、前瞻性与可持续性；五、国家通用语推广的两大重心——学校与农村的通用语普及形势严峻，推广工作亟需采取有力的措施；六、国家通用语言的推行与提倡需要刚柔并济，对行政手段的依赖使矛盾逐步显现，宣传提倡和教育亟待加强。七、要努力创造国民对掌握国家通用语的需求，配合主体发展做好服务工作，最终达到合规律性与合目的性的统一。