目前我国经济发展中面临的能源约束和环境污染问题已经日益凸显，在我国“十二五”规划中，降低单位国内生产总值能源消耗被列为约束性指标之一，要实现能耗降低16%的目标需要全国上下共同努力，提高能源利用效率是解决资源与环境问题的必然选择，对于什么是能源效率，我国能源效率处于怎样的水平，区域之间能源效率的差异情况，影响能源效率有哪些因素，本文试着对这些问题进行实证研究。本文采用规模报酬不变超效率DEA模型，基于全国30个省市1996-2010年的面板数据，测算了全国及各地区全要素能源效率和能源投入冗余情况；运用σ收敛和β收敛方法考察了全国及各地区全要素能源效率的收敛性；利用Malmquist指数研究全要素能源效率与全要素生产率变动及其分解因素之间的关系；基于Tobit模型回归分析全要素能源效率的影响因素。得出的主要结论为:（1）我国整体的能源利用效率水平还较低，区域间的全要素能源效率差异明显，在空间上呈现由西向东、由北向南依次增高的分布格局。全国及四大区域的能源投入冗余量较大，节能潜力巨大。（2）从全国来看，存在明显的σ收敛和β收敛，表现出全要素能源效率差异总体收敛特征。从区域来看，沿海地区、中部地区、西部地区存在σ收敛，表明区域内部省份之间的差距在缩小，东北地区内部差异波动幅度较大，呈现不稳定的形态；绝对β收敛分析显示沿海地区、东北地区、西部地区的全要素能源效率差异存在收敛，中部地区的绝对β收敛不显著。（3）全国、中部地区和西部地区的全要素生产率是下降的，沿海地区、东北地区的全要素生产率是增长的。技术进步变化、纯技术效率变化、规模效率变化对全要素能源效率都存在正向影响，而且规模效率变化对全要素能源效率影响最大。（4）产业结构、对外开放程度、能源价格对全要素能源效率存在正向影响，政府影响力、能源禀赋对全要素能源效率存在负向影响，所有权结构对全要素能源效率的影响作用不显著。