我国公务员激励机制研究

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据有关部门的数据统计,截至2008年,在我国各级政府中工作的公务员总数达到了800万人。公务员队伍数量庞大却伴随着公务员素质不高、敬业程度低、工作效率低的种种弊病,其中的主要原因之一就是由于公务员激励机制不完善而导致了对公务员的激励不足。尽管1993年我国建立了公务员制度,实际上基本还是沿用着传统的干部人事激励管理机制。但是随着我国社会的转型,经济市场化、政治民主化、文化多元化进程的加速推进,传统的干部人事激励机制已经不能满足当前的公务员激励管理的需要。公务员制度起源于西方,至今已有一百多年的历史,而对公务员激励的研究历史也超过了半个世纪。而我国从真正建立公务员制度到今天不超过20年,在公务员激励方面的理论研究和实践大大落后于西方发达国家。目前国内虽然也有部分学者对激励机制做过研究,但多从企业中的激励角度出发,难以适用于公务员的激励管理。因此,本文从公务员职业特征出发,运用公共管理学、经济学等学科的基本原理以及规范分析与实证分析相结合的方法,借鉴西方的公务员激励管理的成功经验,对我国公务员激励机制问题进行了较为系统深入的探讨。本文以现代管理学中的激励理论为指导,围绕着薪酬激励、晋升激励和考核激励三方面介绍了西方发达国家公务员激励机制的现状,以及对我国公务员激励机制的启示。阐述了当前我国公务员激励机制的发展现状和存在问题,最后针对问题,提出了笔者的对策建议,希望能够对我国的公务员激励机制建设以及公务员管理体制改革有所裨益。全文共分为四个部分。第一部分导论介绍了选题的目的,国内外学术界的研究成果、本课题采用的研究方法以及界定了本文所涉及的相关概念,包括激励、激励机制以及公务员激励机制及其分类和功用。第二部分,从理论和实践两个方面,介绍了当代西方激励理论及公务员激励管理实践的情况,以期为我国的公务员激励机制改革提供有益经验。第三部分,主要介绍当前我国公务员激励的沿革、现状,重点分析了目前公务员激励实践中存在的问题。第五部分,针对我国公务员激励机制的问题,以构建科学的中国公务员激励机制为目标,提出笔者的完善建议。
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