民以食为天,保障粮食安全是我国的基本国策。由于农业生产具有天然的弱质性,因而自2004年以来,我国先后实施了一系列农业补贴政策,以促进农业发展并保障粮食安全。在长期以来的支持下,我国粮食连续十二年增产,农民收入也持续增长。但随着农业农村形势发生变化,农业补贴政策迫切需要调整改革。2015年,“三项补贴”改革率先在山东、四川、浙江、湖南和安徽五省试点,尝试将农作物良种补贴、农资综合直补和农民直接补贴合并为“农业支持保护补贴”。2016年5月,经过一年的试点,农业“三项补贴”改革在全国范围内全面推广,政策目标是促进耕地地力保护和粮食适度规模经营。新政策的推广带来了新的研究问题,基于此,有必要对农业支持保护补贴及其对粮食生产的影响进行深入的研究。本文的研究目标是构建资源禀赋约束下农业支持保护补贴政策与农户种粮意愿及种粮行为关系的逻辑框架,实证分析农业支持保护补贴对农户粮食种植意愿及种植行为的影响,并考察资源禀赋约束下农户粮食种植意愿、种植行为的转化机理。研究内容主要包括以下三个方面:(1)实证分析农业支持保护补贴对农户种粮意愿的影响及其资源禀赋约束;(2)实证分析农业支持保护补贴对水稻、小麦及玉米种植面积及其比例的影响,再进一步考察不同家庭土地经营规模、地形条件和地理位置等约束条件对上述影响的作用;(3)考察农户种粮意愿与种粮行为的关系,探讨农户种粮意愿和种粮行为的转化并分析其出现差异的原因;(4)根据理论分析和实证分析得出主要结论,并提出相应的政策建议。本文的主要研究结论如下:(1)相比较于农户不改变粮食种植面积的概率,农业支持保护补贴对农户减少粮食种植面积的概率有显著负向影响,对农户增加粮食种植面积的概率有显著正向影响,这表明农业支持保护补贴总体上会增强农户粮食种植意愿;(2)农业支持保护补贴对农户粮食种植意愿的促进作用在不同的资源禀赋约束条件下会有所差异,农户家庭土地经营规模及村庄耕地平原面积比例越大的农户进一步扩大粮食种植规模的可能性也越大,而越是靠近城郊的农户缩减粮食种植规模的可能性也越大;(3)农业支持保护补贴对水稻、小麦及玉米种植面积比例的影响均显著为正,即补贴能够有效促进农户扩大水稻、小麦及玉米的种植面积比例,且家庭土地经营规模越大的农户,在农业支持保护补贴增长后越会提高玉米的种植面积比例;(4)农业支持保护补贴对水稻、小麦和玉米的种植面积的影响受到农户家庭土地经营规模和地形条件的制约;(5)就农业支持保护补贴对农户粮食种植的影响而言,种粮意愿和种粮行为一致,粮食种植意愿转化为种植行为;规模约束对补贴的影响在农户粮食种植意愿和行为中都起到了促进作用;地形约束对补贴的影响在水稻种植农户的种植意愿和行为中是一致的,但在小麦和玉米种植农户中种植意愿没有转化为种植行为;市场容量约束对补贴的影响在水稻、小麦和玉米种植农户的种植意愿和行为中是不一致的。