孩子是整个家庭的希望,学生是国家的未来,校园突发事件应急管理工作涉及亿万个家庭,关系到整个社会的和谐与稳定,是学校所有工作中的重中之重,也是学校紧抓不放的一项管理任务。随着我国体制深层次改革的加速和发展模式的转换,社会转型不断深入,社会结构发生着巨大的变化,社会矛盾也不断增多,我国已经进入风险社会时期,再加上学生这个群体身份的特殊性和敏感性,而且中小学生年龄小,心智发育不够成熟,辨别是非能力差,应急反应能力弱,自我防御能力低,学校又具有人口密度高、安全隐患大的特点,因此,中小学生的安全受到教师、学校、家长、政府以及社会各方的高度关注。纵观近几年中小学校园突发事件呈直线上升趋势,这凸显了当前中小学脆弱的突发事件应急管理体系。本文以上海市中小学校为研究对象,选取近几年的三个典型案例进行剖析,通过综合分析上海市中小学校园突发事件应急管理存在的问题及原因,在充分借鉴和吸收前人研究成果的基础上,运用整体治理理论、危机管理理论、应急管理理论,提出系统而全面地解决和改进上海市中小学校园突发事件应急管理问题的方案和对策。文章共分为五个章节:第一章绪论,主要介绍论文的研究背景、研究意义、研究内容与方法以及技术路线,对国内外研究学者关于校园突发事件应急管理的研究成果进行概括总结形成文献研究综述。第二章对本文涉及的相关概念、理论进行逐一论述,主要详细阐述突发事件、中小学突发事件、中小学应急管理的概念和特点,介绍整体治理、危机管理、应急管理理论,为论文的后续论述打下坚实的理论基础。第三章对上海市中小学校园突发事件应急管理的现状进行论述。第四章典型案例描述,介绍三种类型的校园突发事件发生背景及事件发生发展的全过程,同时进行典型案例分析,结合相关案例,剖析上海市中小学校园突发事件应急管理工作存在的问题及原因。第五章根据上述研究内容总结出上海市中小学在应对校园突发事件时应采取的对策与建议。通过对国外先进经验和成熟做法的借鉴和汲取,结合理论与实际研究的结果,从构建完善的应急管理法律体系、建立突发事件应急管理信息平台、整合社会力量深化部门协同合作、建立完善的突发事件应急管理制度、加强中小学应急管理能力、完善新闻发言人制度等六个方面,提出系统解决上海市中小学校园突发事件应急管理问题的切实性对策建议。综上所述,本文希望通过研究上海市中小学校园突发事件应急管理相关问题,既能提出实质性的对策有效预防上海市中小学校园突发事件的发生,又能在最大限度上降低突发事件给中小学和社会带来的伤害,使中小学校园突发事件应急管理研究不再是纸上谈兵,而是为构建周密的、系统的中小学校园突发事件应急管理体系提供理论指导依据,完善中小学校园突发事件乃至公共突发事件的应急管理体系。