本文从土地与农民利益的关系这一独特视角出发,尤其是从解决城市化进程中失地农民利益流失及对策研究的角度创新性地研究了失地农民问题。论文基于土地的定义、特点与作用出发,阐述了土地自然属性带给农民的固有利益,对其进行了界定,认为失地农民利益是在城市化过程中,基于经济发展和城市建设的需要,失地农民在农业用地转为建设用地的过程中,与失去土地前相比,农民在财产、收入、就业、社保等与切身直接相关的经济利益情况,并从理论和法律的角度给出了确定失地农民利益的依据。论文总结了城市化进程中失地农民的现状和特点,分析了城市化进程中失地农民利益流失内容,认为这是一种全方位的流失,包括最宝贵的家庭财富、最基本的就业岗位、最稳定的生活保障、最后的致富资本、低成本的生活方式和发展途径等,探讨了城市化进程中造成失地农民利益流失要素,归纳了城市化进程中失地农民利益流失的影响。在此基础上,论文认为应树立以人为本的思想,指导解决失地农民利益流失问题;认为应坚持系统保障和动态平衡的观点,构建应对失地农民利益流失各种机制和体系;从现实出发,认为在现阶段情况下,还应节约集约整理用地,促进农民建设用地效益最大化。这些对于解决我国目前失地农民问题具有一定的指导意义。最后,论文举例研究了大连市在建立建设用地使用权流转机制和推进节约集约整理用地两方面所进行的有益探索和尝试,证明了论文结论的可行性和可操作性。