目前政府在抗洪抢险、森林救火等领域经常会发生通信环境恶劣导致通信中断,无法指挥调度救援的情况,因而造成巨大损失。如何在公网无法提供通讯支持的特殊环境下进行指挥调度是解决该问题的关键所在。因此,本文设计开发了一种基于WebRTC的车载指挥调度系统。系统由系统管理模块、车辆管理模块、系统配置模块和指挥调度模块组成。具有以下功能:(1)对车辆信息进行增删改查;(2)坐席发送短消息指令指挥调度其他车辆;(3)坐席与其他车辆进行音视频通话;(4)对其他车辆进行视频监控,能够随时观察车辆当前状况。本文分析了特殊通信环境下进行指挥调度所面临的问题,在此基础上对系统业务逻辑做出需求分析整合,完成车载指挥调度系统的技术框架的搭建、逻辑功能的实现、数据库、数据表的设计,制定出系统总体设计方案。系统基于J2EE平台设计实现,使用WebRTC开源库中的通信协议作为音视频架构的基础;采用MVC设计模式对系统进行分层实现,最顶层通过JSP技术开发各个网页终端界面;中间层则是系统的核心部分,包含了系统控制器和提供使用者存取操作的系统服务,使用Struts框架实现依赖JSP,通过Hibernate框架实现前后端的交互;最底层则是系统通过Mysql数据库实现数据存放操作。以组件化架构的方式架构系统,使系统在开发维护上更加简易方便,提升系统开发维护的效能。系统开发后,对系统各种模块进行了功能测试和性能测试。经测试,系统满足设计需求,实现了音视频通话、车辆监控、车辆信息管理、调度短消息发送等功能;通过压力工具JMeter分别模拟5、10、50、80、100、200、500个用户同时访问系统,系统没有宕机现象,系统的平均响应时间约为1.5秒,达到性能需求指标。系统整体测试结果达到了预期的目标。