新制度主义视角下的“准立法性决定”

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全国人大常委会在行使决定权和立法权时制定的有关宪法和法律问题的决定在立法滞后时起到了补充和完善法律、满足实践对规范的需求的作用,是我国法律体系的重要组成部分,其虽有“决定”的形式却产生“法律”的效力,故可以将其称为“准立法性决定”。在新时代全面依法治国的要求下,必须明确这种决定的内涵和性质并对其进行规范与法治整合。在研究“准立法性决定”时,不仅要研究其相关法律文件本身,还必须全面把握其历史变迁与内在运行逻辑,新制度主义的政治理论可以为法学研究提供新的视角,其中历史制度主义理论着眼制度变迁,规范制度主义重视适当性逻辑,用于“准立法性决定”研究中,可以对其进行全面解读,把握其历史变化与未来方向。论文分为六章,第一章绪论主要介绍“准立法性决定”与新制度主义的国内外研究现状以及本文的研究思路和研究方法。第二章对其性质进行法教义学分析,并阐明“准立法性决定”作为一种制度的内在矛盾与外在困境。第三章悬置新制度主义中的历史制度主义和规范制度主义的核心理论,将“准立法性决定”作为一种制度纳入新制度主义的研究中。第四章运用历史制度主义的分析范式检视“准立法性决定”的历史变迁,在国家宏大制度背景下分析“准立法性决定”的起源、转变、发展,寻找其路径依赖性与关键节点。第五章运用规范制度主义的理论,着眼于适当性逻辑,同时借用制度法理论分析“准立法性决定”的效力与价值,探寻其存在与效力的正当性。最后一章是结语部分。
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