农村地区食品安全监管研究

来源 :西北农林科技大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:re_man
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食品是人类生存和生活的必需品,保证食品安全关系到我们每个人的身体健康和生命安全,随着农村地区的经济增长,农村群众收入不断提高,生活水平也得到了改善,对食物的需求也从过去简单的吃饱转向了营养与安全,但目前食品安全问题与食品安全事故仍然频发,严重威胁农村群众的身心健康。Z县F镇作为“强镇扩权”行政管理体制改革的试点乡镇,食品安全监管权限下放至乡镇,本文选取了F镇的农村食品安全监管作为研究对象,对F镇顺利承接上级的食品安全监管权限具有指导意义,给乡镇层级的基层行政管理体制改革提供参考思路。本文围绕农村食品安全监管这一主题,基于食品安全监管的文献及资料,在实地走访调查基础上,阐述了农村地区食品安全监管的概念和理论,分析了F镇农村食品安全监管的现状与问题,重点主要表现在食品安全监管职能落实不到位、监管力量薄弱、监管目标存在偏差、食品质量检验检测能力薄弱、食品安全宣传工作弱化、监管存在“运动式”。在此基础上,指出目前食品安全监管法律法规不完善、政府财政投入不够、监管体制的不完善和人员素质不高、群众缺乏食品安全意识、没有形成食品安全共治氛围几个方面的原因;最后本文提出了以下建议和对策,以期改善F镇的食品安全监管,一是完善农村食品安全相关的法律法规体系,加快地方性食品安全监管办法的出台,构建科学的农村地区食品安全标准。二是建立健全农村地区食品安全监管机构,完善“强镇扩权”行政管理体制改革中食品安全权限的下放和设置,明确食品安全相关职能部门的权责分配,充沛专业监管人员,优化“网格化”监管网络。三是加大农村食品安全监管的财政投入和技术支持,创新监管方式,依靠互联网技术,建设智慧化的监管网络体系,完善农村家宴中心建设,建立摊贩中心,对摊贩实行集中统一规划管理,建设农村地区的食品检验监测站,加强检验检测能力。四是加强农村食品安全知识宣传,建设以村为单位的科普宣传站,夯实食品安全主体责任,发挥农村群众自治组织在食品安全监管中的作用,营造食品安全社会共治的氛围。
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