随着我国市场经济和金融体制改革的不断深入,农村金融机构体系和金融制度建设日臻完善。农村信用合作社作为农村金融机构体系中的三驾马车之一,在扶持“三农”经济发展中发挥着主力军作用,但在发展过程中也暴露出历史包袱沉重、产权制度不清晰、管理体制不完善、金融创新不足等诸多问题,出现了许多自身难以克服的矛盾。如何在改革中逐步解决制约农村信用合作社进一步发展的问题,优化产权制度和转换经营机制,将其打造成具有现代化业务流程的商业银行;如何调整农村信用合作社自身的短板来适应竞争开放的金融环境,找准自我的商业模式和定位,以实现自身的可持续发展和加大对对“三农”经济扶持的支持力度,是当前农村信用合作社必须优先思考和解决的重大问题。本文首先分析了农村金融及农村信用合作社发展理论基础,为进一步研究农村信用社发展问题做好铺垫。其次简要回顾我国农村信用社的产生背景及发展历程,探讨我国农村信用合作社的产权制度、内部管理体制等,着重介绍我国农村信用社的改革现状、取得成绩及发展中存在的问题。第四部分采用典型案例分析法,以江西省**县农村信用合作社联合社为例,对**县农村信用合作社的改制背景进行深入系统地分析,归纳**县农村信用合作社扶持“三农”经济中存在的问题及造成问题的原因。第五部分是本文重点,针对**县农村信用社改制过程中存在的问题和障碍,从战略和战术层面提供对策建议。本文的创新之处在于提出了农村信用合作社改制后扶持“三农”经济的策略集。包括树立扶持“三农”经济的市场定位,构建扶持“三农”经济的内部机制,创新扶持“三农”经济的方式,探索农村信用合作社的跨区经营,实施扶持“三农”经济的营销策略,包括农村信贷产品策略,发展农村特色信贷、开展银企合作借记卡网上直销业务、发展手机银行、农商银行,拓展微信服务,农村信贷产品定价策略等。这些建议将为深化我国农村信用合作社改革、完善农村信用合作社的体制以及如何对“三农”经济扶持提供具有现实意义的参考价值。