目前,我国正处于经济社会转型关键期,经济体制、社会结构以及思想观念的变化,对社会建设与管理提出了新的要求,要求我们不断加强和推进社会治理创新。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。”①作为一项绩效管理手段,绩效评估在公共行政中已经受到了广泛地关注。公安机关作为社会综合治理的重要主体,在社会治理创新的背景下,他们的职责发挥得好坏与任务执行得如何,都关系着社会稳定发展和国家长治久安。社会治理创新,要求公安机关采用新技术和新方法做好社会管理和服务工作,这就需要以更加现代化的管理手段加强公安机关的组织和队伍建设,塑造具有高素质、能力强和作风良的公安机关形象,夯实公安机关的威严和地位。本文框架主要包括四章：第一部分引言。主要介绍论文选题的背景、选题的目的、国内外研究综述、主要研究方法。第二部分相关理论概述。主要阐释了社会治理创新、绩效评估和公安机关绩效评估的内涵,分析了社会治理创新背景下公安机关绩效评估的必要性,而且对于社会治理创新、公安机关和绩效评估的结合度进行的说明。第三部分山西省L县公安机关绩效评估存在的问题及原因。主要概述了我国公安机关绩效评估的现状、山西省L县公安机关绩效评估实施情况,从绩效评估环境绩、效评估体系、绩效评估方法、绩效评估结果应用和绩效评估监督五个方面分析了山西省L县公安机关绩效评估存在的问题,从绩效管理观念、绩效评估指标体系、公安人员专业知识、公安机关工作性质和绩效管理制度保障总结了山西省L县公安机关绩效评估存在问题的原因。第四部分是完善山西省L县公安机关绩效评估的对策建议。绩效评估环境上：加强组织文化建设,创造有利于绩效评估的环境；绩效评估体系上：科学制定绩效评估内容,确保绩效管理的可操作性；绩效评估方法上：科学采用绩效评估方法,保证绩效评估的客观真实性；绩效评估结果应用上：推进绩效评估结果的反馈,及时应用绩效评估结果；绩效评估监督上：加快民主参与机制,完善绩效评估监督机制；制度建设上：构建绩效评估制度,保障绩效评估的制度化。