共享交通发展中政府监管存在的问题与对策研究

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随着互联网技术的飞速发展、移动智能终端的推广普及,商业领域的新宠共享经济正在风靡全球,我国由于大力推广“互联网+”和“大众创业、万众创新”行动计划,交通共享蓬勃发展。共享交通是一个涵盖内容广、涉及主体多的概念,按照交通工具种类划分,包括共享单车、网约车、分时租赁(即共享汽车),共享交通监管涉及主体包括政府职能部门、供给方、需求方、平台企业、产品制造商、金融机构、竞争对手等。共享交通对提高资源使用效率、优化公共交通结构、缓解交通出行压力都有着积极意义,随之也引发了价格恶性竞争、扰乱公共秩序等问题,政府管理部门如何在公共利益和公共秩序中平衡协调,让共享交通工具发挥积极的作用,是新形势下时代发展的必然要求,是当前亟待解决的重大课题。本文采用了问卷调查方法选取了与我们生活密切相关的共享单车作为研究对象,通过对收集的问卷调查进行数据整理和分析,了解共享单车政府监管中存在的问题,通过走访政府相关部门、深入共享交通平台企业并研究相关文献,试图窥探全局,了解共享交通这个新领域、新业态、新产业在政府监管中存在的问题,总的说来目前共享交通发展中政府监管存在越位、缺位和错位问题。然后分析政府监管存在问题的原因主要是现行法律法规制度、职能部门责权、共享平台定位、权益保障机制、信息公开等方面存在不完善的地方。通过介绍国内外相关案例,在此基础上提出加强政府监管的建议和意见,政府在共享交通监管中应确保监管的独立性、专业性和合法性,成为市场竞争的引导者和市场秩序的维护者,政府应该按照包容审慎的原则,从科学规划设计、完善法规体系、明确部门职责、创新监管方式等几个方面来不断完善共享交通中政府监管的体系。因地方政府拥有自主的决定权和裁量权,本文试图为政府部门如何在共享交通监管的共性中找到突破口提供思路,为政府法规制定、职能合并、集中执法提供参考依据,并在实践中不断完善相关政策,从而提高监管效率,节约行政成本,促进共享交通行业可持续发展的同时不断提高政府公共管理的水平。
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