技术中介是市场经济的产物，在知识经济时代，又赋予了新的内涵。技术中介在社会知识活动系统的运行过程中扮演着重要角色，对加快技术成果的社会传播、转移和应用、增强企业活力、促进国家创新体系建设等方面有重要作用。综观世界技术中介的发展历史，我们可以看到，一些发达国家和地区的技术中介组织蓬勃发展，有一定的理论和实践经验作指导，而我国从改革开放以来到现在，技术中介体系已趋于成熟，但是缺乏相关理论指导和典型案例的参照。在目前我国经济飞速发展的情况下，我国的技术中介体系的发展需要进行全面的反思和总结，这也是知识经济条件下的客观需求。论文首先通过引入社会知识活动系统理论，界定了技术中介的知识活动服务属性，即在知识活动系统全息性理论看来，人类的知识活动系统具有全息结构特征，技术中介是作为人类知识活动的子系统而存在的，承担着为知识生产、知识转移和知识应用提供服务的职能。基于知识视角，论文进一步将技术中介组织分为共性知识生产服务类技术中介、知识转移服务类技术中介、知识应用服务类技术中介，并指出三类技术中介在技术中介系统中的承接关系和交叉作用关系。论文通过国内外案例比较分析、实证分析，依次分析了共性知识生产服务类、知识转移服务类、知识应用服务类技术中介的知识活动属性、运行模式及发展路径。提出构建新型官产学研和技术中介共性技术服务平台、扩展现有技术中介组织共性知识生产服务职能，是推动我国共性技术知识生产和服务的现实路径；坚持发展行业生产力促进中心、突出生产力促进中心的专业特色、建立技术中介组织的信誉体系是发展我国知识转移服务类技术中介的努力方向；指出知识应用服务类技术中介的核心职能资源融合，即融合知识转化为现实生产力所需要的各类资源，并提出加强专业孵化器的建设、加快发展国际企业孵化器、推动孵化器与风险投资的融合、积极探索国有企业创建孵化器等发展路径。这些规律性认识为我国技术中介体系的发展提供了理论依据。依据对技术中介组织知识活动服务属性的界定及对三类技术中介组织的理论分析及现实考察，进一步分析了技术中介组织的政策环境，提出了技术中介政策环境的层次发展策略。指出在宏观层面通过继续深化企业产权制度等改革措施，深度释放社会对技术中介服务的需求，扩展技术中介组织发展的空间；中观层次通过国家组织机构网络及信息网络的建设和协调，加速技术中介组织专业化、网络化和国际化发展趋向；微观层次通过信誉建设等培育技术中介组织的国际竞争力。