我国公务员权益保障与救济制度的研究

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公务员权益保障和救济制度是一个涉及面比较广的课题。我国公务员制度正处于不断摸索阶段,西方的公务员制度构建得比较早,有很多值得我国参考和借鉴的地方。但由于一国的公务员制度与一国的政治制度、历史传统密切相关,简单的移植不但得不到想要结果,甚至有可能破坏原有法律体系的统一。故一方面我们应该借鉴西方较成熟的立法经验,另一方面应该结合我国的公务员现状来构建较适合我国的公务员权益保障模式。本文正是从多方面进行考量,以希望有效与公平地保障公务员的权益。全文共分为五个部分,第一部分对公务员权益保障与救济制度进行了概述,分析了我国公务员权益及其保障与救济制度的基本内涵、构建我国公务员权益保障与救济制度的重要意义和我国公务员权益保障与救济的立法历程,为下文的行文奠定基础。第二部分在前文关于公务员权益保障与救济基本内涵论述的基础上,比较研究了英国、美国、法国和日本公务员权益保障与救济制度的现状,通过比较研究得出其共同点,并寻求各国公务员权益保障与救济制度对我国的启示。第三部分论述了我国公务员权益保障和救济制度现状,重点阐述了公务员复核制度、申诉与控告制度和人事争议仲裁制度。第四部分系统分析了我国公务员权益保障与救济制度存在的问题及原因,对我国公务员权益的法律规定以及救济现状进行评价,重审了我国的公务员权益救济制度,并对其中的缺陷进行分析与思考。从中我们可以得知,由于受到传统观念以及现有的政治、法律体制等因素的制约,我国的公务员权利救济一直没有受到社会的重视,对公务员的权益保障缺乏力度。第五部分以前文论述的内容为基础,吸取各国先进的立法经验,试图构建我国公务员权益救济的基本理论与具体制度,以期对完善我的国公务员权益救济制度有所裨益。本文是对研究我国公务员权利救济与保障制度所做的一项简单探索,文章针对公务员权利保障与救济的一些基础理论以及一些具有代表性的制度作了较为深入的分析,以期能对现实有所帮助。
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