中国是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一,而济南虽以泉水众多被称为“泉城”,但济南又是水资源严重匮乏城市之一,水资源总量有限,人均占有量为351立方米,不足全国人均占有量的十分之一,其中农业用水是用水大户,灌溉用水又是农业用水的主要组成部分,农业灌溉用水量占总用水量的60％.因此农业灌溉用水利用率高低直接影响到生活、工业和生态用水的使用状况。近年来,随着国家对水利事业投入不断增大,农田水利基础设施建设有了很大改善,灌溉效率和管理水平有很大提高,但小型农田水利投入不足、基础设施建设滞后等问题仍然比较突出,水利设施落后直接影响着农业灌溉方式和水资源利用效率。目前济南市节水灌溉面积152.2万亩,只占耕地面积的27.9%,其余大多为传统的畦田漫灌,粗放的农业用水方式每年造成约2亿立方米水资源浪费。因此,加快农村水利基础设施建设,不仅关系农业农村的发展,而且影响经济社会可持续发展全局。基于小型农田水利设施的重要作用,面对当前兴修、经营管理过程中的困境以及全国各地进行工程治理、投入改革、产权制度改革的探索等现实背景下,本文选取小型农田水利设施的治理模式作为研究对象,试图利用公共物品理论、利益相关者理论、外部性理论、博弈论等相关理论对小型农田水利工程特性进行全方位分析,通过对小型农田水利工程投入模式、小型农田水利工程治理驱动模式以及小型农田水利设施产权制度改革等方面进行分析对比,从中提取影响小型农田水利设施治理模式的各种因素,组建模型,以期实现对小型农田水利设施的治理模式和治理绩效的分析评价,为各地分析评价小农水治理模式提供一个相对量化的标准,更好的实现对小农水的治理,解决当前我国的水资源贫乏的现状。最后利用建立的小型农田水利工程治理绩效评价模型,以济南市济阳县为例对小型农田水利工程治理模式进行绩效评价。