论民事执行威慑机制

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为化解困扰中国法治的执行难问题,在立法和司法实践中均有过多种措施的努力,执行威慑机制就是其中的重要举措。在数年实践试点的基础上,我国于2007年10月28日的民事诉讼法修改决定中首次对执行威慑机制予以确立。这给司法理论研究提出了新的课题。本文从民事执行威慑机制的概念、内涵和特征着手,分析民事执行威慑机制的主体、对象、途径和手段,比较现行执行体制,得出民事执行威慑机制的优越性;从我国的实际情况,着重分析建立民事执行威慑机制的理论依据,包括威慑理论、对人执行的理论及建立民事执行威慑机制的现实基础;当前执行体制主要体现为对物执行,法治发达国家和地区均以将人身执行标的法定化,在被执行人有履行能力而拒不履行债务时,在一定时间内限制其人身自由和人身权利以促使其履行债务,对域外民事执行的经验总结,完善对人执行。介绍全国法院执行案件信息数据库,在民事执行威慑信息网开通下,以此为平台,建立一套信息充分共享、措施有力配合、权力紧密协同的日常运行机制。面对我国执行威慑机制配套措施缺位、法院与相关政府部门间有效联动的缺乏,提出民事执行威慑机制应予以立法规制、创设执行联动机制、限制高消费制度的完善,促使当事人自动履行生效法律文书的义务,形成民事执行威慑机制。
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