《中国城乡老年人生活状况调查报告(2018)》显示,全国失能、半失能老人约有4063万人,占老年人口总数的18.3%。为保障失能老人生活质量,我国颁布了多项把失能老人与特困、高龄老人作为重点帮扶对象的涉老政策,体现了政府对失能老人的关怀和重视。目前我国已形成了养老服务发展的战略框架,养老服务事业得到了较大地发展。失能老人是老年人群中的弱势群体,其长期照护服务受到了越来越多的关注。但是,目前长期照护服务供给的有效性并不乐观。我国还缺乏针对失能老人长期照护服务的专项规划和制度,在传统家庭照护功能日渐衰减的情况下,社区照护服务递送平台的搭建尚未完善,“以社区为依托”还没有实现,机构照护也面临重重阻碍。而政府作为一个拥有社会资源和具有强制力量的行动者,理所当然的成为了长期照护服务供给的主导者,政府的行为会对服务供给的能力产生很大的影响,因此,研究政府为什么承担长期照护服务供给的责任?承担哪些责任?如何承担责任?对健全长期照护服务供给体系、规避长期照护问题引发社会风险、实现健康老龄化等方面,具有重要意义。本文主要研究城市失能老人长期照护服务供给的政府责任问题,从管理学的角度出发,根据相关理论知识和法规政策把政府责任定位为立法建制、财政支持、人员培训、宣传引导、监督管理。采用半结构访谈的方式来进行资料的收集,让受访对象发表对长期照护服务供给中政府责任的看法,进一步分析发现政府在构建政策体系、财政投入等方面存在责任缺失,究其原因包括顶层设计不完善、长期护理保险尚未建立等。最后基于上述研究,对缺失的部分提出改进措施,包括完善长期照护服务法规政策体系、健全长期照护服务资金供给体系等。