十八大以来,党中央、国务院加快了简政放权、政府职能转变的步伐,要求处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用。税务部门作为政府重要的职能部门,税收管理职能社会化发展已成重要趋势。同时随着社会经济的快速发展,税制结构日趋复杂,新的税制改革不断推进,纳税人数量不断增多,税务机关仅靠自身力量难以满足纳税人日益增长的纳税需求。借助税务中介的力量可以提高税收征管的准确性,为纳税人提供更有效纳税服务,提高纳税遵从度,构建和谐的征纳关系,促进我国税务中介发展成为税收现代化建设的必然要求。尽管我国税务中介行业已经取得了较大的发展,但是其功能定位仍不明晰,行业发展存在较多问题。本文通过分析我国税务中介功能定位认识的不足,同时借鉴发达国家税务中介行业发展的经验,对我国税务中介行业的发展提出意见。本文对我国税务中介的功能定位及行业发展相关问题研究,分为以下六个部分。第一个部分介绍了选题的背景和研究意义、国内外文献综述、本文的创新点及不足;第二个部分介绍了税务中介的相关概念包括税务中介的基本内涵、税务中介的业务范围、税务中介的理论分析包括新公共管理理论、纳税遵从的成本收益理论以及供求理论,分别从税务机关、纳税人的不同角度进行了理论分析与应用,还介绍了我国税务中介的发展历程,总结出我国税务中介的发展历经四个阶段;第三部分分析了我国税务中介功能定位和行业发展存在的问题,首先分析了我国税务中介功能定位对行业发展的重要性,然后分析了我国税务中介功能定位的认识过程及不足,最后分析了行业发展存在的问题包括税务部门存在的问题、纳税人存在的问题和税务中介自身存在的问题。第四部分对发达国家税务中介的情况进行了介绍,主要介绍了日本和澳大利亚税务中介的功能定位和制度,并对国外税务中介的发展经验进行了评述;第五部分基于以上现状及问题的分析,结合我国国情构建了一个征、纳和中介三方的运行机制明确我国税务中介的功能,在此基础上,针对税务中介运行的外部环境包括政府主管部门和纳税人、和税务中介自身三方提出了具体的建议,希望更好地发挥我国税务中介功能定位的作用,以促进行业健康、快速的发展。