公务员主体性问题探究

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公务员作为公共管理主体,在公共管理实践中要发挥主导作用。公务员需要对公共管理问题进行思考为公共管理组织目标明确方向,有效地选择实现公共管理目标的路径。这意味着,公务员要具有主体性并且要发挥其主体作用。对公务员主体问题进行探究,对公务员应该如何发挥主体性高效地实现公共管理目标,以及对公务员的自我价值实现与公务员队伍建设具有深刻意义。本文运用管理哲学的视角,对公务员主体性问题进行探究。首先,厘清管理主体与管理主体性、公务员主体与公务员主体性的内涵与特质。对公务员主体性构成的人格、能力、行为特质进行解构。其次,分析公务员主体性的价值。在对公共管理的价值上,主要体现为对公共管理使命与责任履行和改革发展的价值。在对公务员的价值上,主要体现为对公务员自身与公务员队伍建设的价值。再次,对公务员主体性价值的实现机理进行分析,主要内容包括四个方面:公务员人格为公共管理目标选择提供价值基础、为提升社会公平正义提供思想保障,公务员能力为推动社会问题解决提供物质基础,公务员行为特质为其自身发展提供方向与内在动力。最后,从公务员的人格、能力、行为三个方面对提升公务主体性之道进行探究,为我国公务员主体性的建设提供一个可能的依据。
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