目前,自然垄断行业的管制改革正在世界范围内进行,中国的电力行业管制改革,已取得了一些阶段性的成果。中国的电力行业管制改革既有对传统计划经济体制改革的历史背景,又受到国际管制改革理论的影响,本文选取中国的电力行业管制改革为研究对象,旨在从理论和实践相结合的角度,对电力行业管制改革的成就、问题和进一步改革的走向作出思考。　　 本文首先阐述了管制理论的产生及自然垄断行业特别是电力行业的主要管制理论,回顾了我国电力行业管制改革二十年的历史,然后运用SCP理论框架和多重指标比较方法,对我国电力行业政府管制改革的现状进行了判断,指出了现存的主要问题及其表现,分析了问题存在主要原因。　　 在此基础上,文章提出了进一步推进我国电力行业管制改革的思路。建议从打破垄断、适当引入竞争;完善电力监管体制;确定合理的电价形成机制;加强电网建设、实现能源配置优化;农村电问题的解决这几方面着手改革。