中国通信行业经过二十多年的高速增长，使中国从一个通信落后的国家一跃而成为世界电信大国，拥有近7.7亿的电话用户(其中固定电话用户3.6亿，移动电话用户4.1亿)和1.11亿互联网用户。然而，近几年却出现了通信业增长迅速变缓的局面，原来超过GDP几倍的增长速度已经成为历史。习惯于高增长的运营商们不得不加大投资力度，开发新业务，以期望挖掘潜在市场，争夺竞争对手用户。而无序的竞争，重复的投资并没有改变现状。投资效益的分析和研究是每个运营商不敢面对的软肋。另一方面，电信普遍服务的落实象蜗牛一样缓慢。一边是电信运营商不记成本的竞争，一边是如嗷嗷待哺的婴儿需要通信的投入。本文将从中国电信业的发展过程，中国运营商与国外运营商的投资效益分析比较以及中国电信普遍服务的困境各方面着手研究，重点在运营商投资效益分析以及运营商投资的冲动研究。以期待建立一个公平有序的电信竞争环境，提高运营商的投资效益，实现各运营商平稳健康的发展，从而打破电信业各地区发展不平衡的局面，实现整个国家电信业的和谐发展。