我国政府性基金作为非税收入的重要组成部分，发源于改革开放初期，是我国从计划经济向市场经济转型的产物，近年来在国家财政收入的比重越来越多，已成为政府扶持和补偿特定行业发展的重要财政工具。政府性基金有其独特性，与税收和其他非税收入有着明显的区别，其法律特征主要表现为成文性、国家强制性、权利义务具有一定的对等性和关联性。由于我国法治建设不太健全，政府性基金一度成为各级政府增加本级财政收入来源的工具，乱设基金项目、随意开征政府性基金，滥用基金现象较为严重，在一定程度上侵害了缴费义务人的合法权利。因此，如何有效的规范政府性基金，约束政府的征收行为，保障缴费义务人的合法权利，将是研究政府性基金法律问题的重点。我国现行的政府性基金法律规范很不完善，存在着诸多法律问题，如政府性基金预算制度不完善、设立征收程序上存在缺陷、争议解决途径狭窄以及使用范围的不确定性。这些问题的存在严重影响政府性基金法律制度的完善和健全，无法确实有效的保障政府性基金缴费义务人的合法财产权利。因此急需对政府性基金进行规范，建立与我国经济发展水平相适应的政府性基金法律制度应当成为当前财政立法工作的首要问题。通过采用专门立法模式制定政府性基金法，以建立政府性基金法为根本，不断完善政府性基金预算制度，加强程序控制，完善争议解决途径和合理确立其使用范围，使我国政府性基金逐步步入法治的轨道。