执法权下放后乡镇综合行政执法问题研究 ——以广东省G镇为例

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我国行政执法在经过长时间的探索、改革之后,国务院决定将部分执法权下放至基层,由乡镇政府成立综合行政执法大队,并进行执法。全国各地的乡镇综合行政执法大队如雨后春笋般成立,但是随之而来的就是在实务当中遇到的种种难以调和的问题,迫切需要我们对这些问题进行分析和解决。本文通过实证研究,在厘清乡镇综合行政执法的改革历程及现状的基础上,分析在实务中乡镇综合行政执法存在的一些问题,如缺乏适配性的法律法规、执法质量不高、缺乏监督等。笔者结合实务和理论,提出了一些解决对策,包括完善组织法、赋予行政强制权、完善行政执法程序、加强执法人员保障、构建监督和问责机制等。一项新制度的产生到其完善,需要实践和理论完善的共同打磨,乡镇综合行政执法大队也需要在种种困难中逐步完善,以适应现在复杂多变的执法情况。
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