外债作为中国近代外来资本的重要组成部分,对中国近代政治、经济、文化产生了极为重要的影响。民国初年财政极为困顿,举借外债成为必然之举。而善后大借款作为其中最大的一笔,其对民初社会及后世中国都产生了重要的影响。历来对于善后大借款的争议很多,本文试图对这一历史事件进行详细梳理,分析善后借款产生的历史条件,从而客观地认识善后大借款在近代中国历史上产生的作用,进一步对民初袁世凯统治时期的中国社会有一个更加深入而客观的认识。全文共分为以下六个部分：第一章,绪论。首先简单介绍了论文的选题背景,包括外债的定义及近代中国外债的概况,及研究外债史的重要性。其次是对研究意义、研究动态和研究方法的进行简述。第二章,民初的财政状况。本文以民国初年中央政府的财政状况为切入点,重点说明财政问题对辛亥革命的爆发及民初政局的影响,同时结合当时国内国际的环境对政府举借外债的必要性和紧迫性进行说明。第三章,善后大借款的谈判过程。善后借款的交涉谈判历时一年之久,其中多有反复,在这一章中笔者试图通过善后大借款的谈判过程进行详细的梳理,力求还原历史真相。第四章,善后大借款的影响与评价。在这一章主要以对通过对善后大借款的客观的分析,提出了对善后大借款新的评价与认识。第五章,围绕善后大借款的斗争。这一章主要叙述在善后借款合同签订之后,各方势力的斗争,尤其是国民党与进步党在国会中的斗争,试图通过对善后借款案在国会中的讨论,来考察民初议会政治生态。最后得出结论,对善后大借款这一重大历史事件进行重新的评价,进而对民初社会及袁世凯统治时期进行新的认识。