公共文化服务是政府通过文化机构对社会大众所提供的公益性文化服务,目的是为了促进基本公共文化服务均等化,满足人民群众的文化需要。近年来,许多学者对公共文化服务内容、政策,公共文化服务主体,公共文化服务方式等方面做了大量的研究。并且对于公共文化服务的提供者给与了诸多有效的对策建议,但是对于公共档案馆的公共文化服务能力的研究还较少,因为档案馆本身的政府服务机构特性,它的公共性并没有完全体现出来,而是作为政府部门、社会团体等机构档案整理和保管的基地。本文试图从基层档案馆建设发展现状,档案馆提供公共文化服务的能力,档案利用价值,公众对于档案的需求等方面分析了作为基层公共档案馆目前尚未发挥出档案应有的公共文化价值、社会利用价值等现象,通过对山丹县档案馆运行的现状调查分析,收集近年来学者专家对于基层档案馆公共文化服务能力建设的研究,对山丹县档案馆公共文化服务能力建设提供了理论参考,也通过挖掘档案馆存在的问题,探究问题存在产生的原因,对于基层档案馆基础设施建设落后,人员素质能力不高,专业水平较弱,信息化检索方式,开放利用方式尚未启用等问题,作者认为必要的财政支持,领导重视固然是公共性档案馆建设的基础,同时,借鉴优秀的国外建设经验,利用公众参与和志愿者服务等方式,充实馆藏资源,让档案馆发挥休闲利用功能,让档案馆走出去才是档案发挥自身价值,实现公共文化服务能力建设的最终目的。但是具体实施是否能够顺利完成,则有待实践认证。由于收集整理和对相关专著的研究还存在许多不足,本文的理论研究不够深入,有许多地方还有待完善和探索研究。