放松经济管制已成为一种世界性趋势，越来越多的国家在能源、电力、电信等传统垄断行业实行私有化，打破垄断，引入竞争机制。由于石油和天然气产业是关系民生广泛，涉及国家能源安全的重要产业，长期以来我国政府对油气产业给予较高程度的行政性垄断，油气产业一直是受计划经济体制影响最深的产业之一。按照WTO的协议，我国油气下游市场承诺开放期已经来到，我国的三大石油公司将面临与国际石油巨头的直接竞争，严格管制的措施已经不适应经济开放的要求，放松我国油气产业的经济管制成为了必然趋势。由于油气产业中既有自然垄断也有可竞争的业务成分，过去油气产业高度垄断的格局日益显现诸多不合理之处，迫切需要对我国油气产业的放松管制政策加以研究，加强市场在资源配置中的基础性作用，提高油气产业管制的效率。在WTO开放条件下，如何放松我国油气产业管制，提高产业管制效率，从而增强我国石油企业的国际竞争力，是本文研究的中心议题。 第一章为绪言，介绍了本文研究的目的、意义、基本概念和研究框架。 第二章，对管制理论进行回顾，揭示了垄断产业管制的由来，并通过管制失灵论、社会经济结构变化、管制理论进展的分析，为放松管制改革提供了理论支持。 第三章，对油气产业的技术经济特点和业务属性加以分析，探讨了我国油气产业的管制变迁。通过R-SCP模型，在对我国油气产业市场结构、行为、绩效分析中，研究了它们对管制的影响。最后从以上的分析总结出我国油气产业管制存在的问题。 第四章，在前两章基础上，提出了我国油气产业管制改革的机制，从自然垄断业务和竞争性业务出发，结合国外相关管制的经验，提出了管制改革的方案，并将城市管网和成品油市场的管制改革作为案例加以研究。 第五章，在总结我国油气产业管制现状和管制改革方向的基础上，提出我国油气产业进一步放松管制的政策建议。最后，对全文做了总结，并提出了研究的不足之处和进一步研究的方向。