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政府形象是政府综合能力的体现,由社会公众根据其呈现的外在特征予以评价。从这个意义上讲,政府形象包括两个方面:一个方面是政府组织系统作为有内在结构功能与行为机制的体系在运行过程中所产生出来的客观的总体效应;另一方面是政府所服务的社会公众在对政府组织系统的客观总体效应进行评价时所产生出来的综合印象。因而,政府形象的提升不仅意味着政府效能的改进,也意味着政府赢得了社会公众更大的心理认同。网络危机事件是现代政府在网络技术条件下面临的一种危机形式。政府负面信息经由网络的即时、大范围传播,引起了社会公众通过网络舆论对政府权威的质疑和挑战。政府对此如果不能采取及时、正确的回应措施,便会降低政府自身在社会公众中的支持度和认同感,从而引发以行政权力为实质内容的政府形象危机。但是对于政府形象而言,危机不只意味着一种消极的破坏力量,它还可以是政府传播自身形象的良机。通过网络危机事件的有效管理,政府可以重新获得公众的信任和认同。而以此为契机传播良好政府形象,也将成为提高政府网络危机事件管理的有效资源。二者这种互为因果的复杂关系,奠定了网络危机事件背景下政府形象传播问题的可行性基础。中国正处于社会转型的加速期,整个社会发生着巨大的变革,因经济体制转轨和政治体制变革产生的利益分化、利益冲突现象日益增多,社会公众迫切希望政府在提高行政效能的同时,能够兼顾社会公平。为此,公众积极寻求利益表达渠道以向政府输入愿望和要求。但是由于历史和体制的原因,我国现有的体制内参与渠道尚不能充分满足公众的利益表达需求。网络的出现,一定程度上改变了这种状况。它具有匿名性、快捷性等特征,使得公众更愿意运用这种平台进行利益表达。然而,网络本身又是一个充满理性和非理性表达的矛盾体,加之政府在公共事务的管理过程中的确存在问题,在这些因素的综合作用下,中国网络危机事件得以爆发。在这种严峻的形势之下,中国政府形象的传播问题便显得尤为紧迫。从现实状况来,我国政府采取了相关的措施,使得网络危机事件得到了初步的治理,但是由于网络危机事件还是一种新生事物,政府对这种危机的内在规律和发生机理尚未完全掌握,其治理措施的实施效果并不令人满意。除此之外,政府在网络危机事件管理过程中自身也存在一些问题,例如:政府危机意识有待加强、政府缺乏网络公关能力、政府对网络危机事件的预警机制、公开机制、引导机制尚需完善。在上述因素的综合作用之下,中国政府形象的传播表现出诸多不足。针对上述网络危机事件下中国政府形象传播的问题与不足,政府如欲完成良好形象传播的艰巨任务,需要强化对危机事件的管理意识,坚持政务公开。同时,政府还要采取具体的策略,例如:完善对网络危机事件的预警机制,成立负责网络危机事件发布的公共机构,建立健全网络新闻发言人制度,完善网络危机事件的引导机制,加强政府与大众传媒的协同。