药品集中招标采购对制药行业市场集中度的影响研究

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目的:研究旨在分析我国药品集中招标采购制度大环境下,我国制药行业的集中度现状、趋势,以及在不同模式药品采购制度下,各省份(地区)药品中标集中度的差异,进而了解药品集中招标采购给我国制药行业市场集中度带来的影响,分析影响因素有哪些,影响机制如何。最终得出有关我国药品集中招标采购政策对制药行业市场影响的相关结论,从促进医药行业产业调整、实现药品行业规模生产,以及提升制药行业市场集中度的角度出发,提出有利于完善药品集中招标采购制度和提高我国制药行业市场集中度的相关建议。方法:鉴于我国特殊的药品集中招标采购政策背景,在分析药品制度对制药行业集中度的影响机制中,本研究创新地提出中间影响变量指标——药品采购中标集中度。本研究以药品集中招标采购制度、我国制药行业集中度、我国部分省份药品集中招标采购实施方案指导下的药品中标集中度为研究对象,从《中国统计年鉴》、《中国药物统计年鉴》获取制药行业集中度等相关数据,并从广东省医药采购中心获得我国15个省份21次药品集中招标采购中标情况的数据,采用文献检索循证分析法、多元统计分析法、指标分析法、对比分析法进行实证研究。实证结果揭示了药品集中招标采购制度对制药行业市场集中度的影响。结果:第一、总结了我国药品集中招标采购的历史沿革与国内典型的药品采购模式。第二、分析了我国制药行业总体市场规模、集中度现状和趋势,并与世界制药行业和国际具有代表性国家的制药行业集中度进行对比分析。第三、对2009年广东、广西、四川、湖北、河南、福建、云南七省和2011年广东、广西、四川、湖北、河南、福建、江西、陕西、安徽、新疆、江苏、浙江、山东、湖南十四省的药品集中招标采购的中标药品情况进行实证研究,分析药品集中招标采购各方面相关内容对药品采购中标集中度和制药行业集中度的影响。结论:我国制药行业市场集中度总体水平偏低,并且在药品集中招标采购制度实施后我国制药行业集中度有所下降。随着医药行业的不断发展变化,我国制药产业的企业所有权结构逐渐发生变化,生产要素和资源逐渐从国有控股企业流出,流向民资控股企业,但国有控股企业的行业主导领先地位并未发生改变。研究的实证分析结果表明,药品集中招标采购制度通过影响药品中标集中度间接影响制药行业集中度。在药品集中招标采购中采用量价挂钩或者单一货源承诺的招标形式,在药品集中招标采购实施方案中明确规定与企业规模、竞争实力相关内容的省份药品采购中标集中度较高。招标药品数量少、中标价格低的药品集中招标采购药品中标集中度较高。同时,充分发挥市场调节和政府监管作用,允许制药企业合理的利润空间,增强制药企业在药品集中招标采购过程中的话语权,防止药品集中招标采购的地方保护行为,将有利于提高药品集中招标采购的中标集中度。
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